№ 21998007, 05.10.2011, Kharkiv Administrative Court of Appeal

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2011 р. Справа № 2а-4123/11/2070

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Сіренко О.І.

Суддів: Спаскіна О.А. , Русанової В.Б.

за участю секретаря судового засіданняКоцури Т.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 15.06.2011р. по справі№2а-4123/11/2070

за позовом Приватного підприємства "Омега-2010" <Список ><Текст >

до Виконавчого комітету Харківської міської ради, Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова <Текст ><3 особи ><3 особа ><за участю ><Текст >

про скасування рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач Приватне підприємство «Омега-2010» звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій з урахуванням уточнених позовних вимог просив скасувати рішення № 10 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість щодо позивача комісії Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова, створеною відповідно до розпорядження від 12.01.2011 року № 3-р.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 15.06.2011 року позов задоволено в повному обсязі.

Скасовано рішення № 10 від 28.03.2011 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість щодо приватного підприємства “Омега-2010” комісії Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова, створеною відповідно до розпорядження від 12.01.2011 року № 3-р.

В апеляційній скарзі Державна податкова інспекція у Київському районі м. Харкова просить скасувати вказану постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою відмовити в задоволені позову .

Апелянт вважає, що приймаючи зазначену постанову суд першої інстанції дійшов до помилкових висновків, які призвели до неправильного вирішення справи, неповно з'ясував всі обставини справи, що мають значення при вирішенні спору, постанова по справі прийнята з порушенням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції не були дотримані положення ст..ст.7,9,138,143 Кодексу адміністративного судочинства в частині прийняття рішення за наслідками всебічного, повного і об'єктивного розгляду всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом, та не вірно застосовані вимоги Закону Україні «Про податок на додану вартість», Податкового кодексу України та Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого Наказом ДПА України від 22.12.2010 року №978.

Колегія суддів, вислухавши суддю-доповідача, учасників судового засідання, вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що приватне підприємство "Омега-2010" зареєстровано Виконавчим комітетом Харківської міської ради 31.03.2010 року за адресою: 61002, м. Харків, вул. Гаршина, 9 корпус А-4.

На підставі розпорядження ДПІ у Київському районі м. Харкова від 09.04.2010р. № 36-р, 11.03.2011 року фахівцями Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова здійснено вихід за місцезнаходженням ПП "Омега-2010" - м. Харків, вул. Гаршина, буд.9/А-4. Під час виходу на перевірку встановлено відсутність посадових осіб ПП “ОМЕГА-2010”, код за ЄДРПОУ 36989535, а саме: директора Шамраєва Максима Євгеновича за вказаною адресою, про що був складений акт про відсутність посадових осіб ПП “ОМЕГА-2010”за податковою адресою - м. Харків, вул. Гаршина, буд.9/А-4, від 11.03.2011 року № 389/153.

На підставі вказаного акту від 11.03.2011 року № 389/153 начальником підрозділу податкової міліції було складено довідку про встановлення фактичного місцезнаходження (місце проживання) платника податків №283/26-016 від 12.03.2011 року, в якій зазначено, що місцезнаходження ПП “ОМЕГА-2010” не встановлено.

12.03.2011 року ДПІ у Київському районі м. Харкова було складено повідомлення № 72/29-048 про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням, де зазначено, що за результатами проведених заходів встановлено відсутність юридичної особи за місцезнаходженням, фактичне місцезнаходження юридичної особи або адреса, за якою здійснюється зв'язок.

Вищевказане повідомлення № 72/29-048 про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням, було надіслано державному реєстратору.

Державним реєстратором виконавчого комітету Харківської міської ради, були проведені всі дії відповідно до Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців” №755 від 15.05.2003 р. та в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців зроблено запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

28.03.2011 року комісією ДПІ у Київському районі м. Харкова, створеною відповідно до розпорядження ДПІ від 12.01.2011 р. №3-р, було прийняте Рішення №10 про анулювання свідоцтва платнику податку на додану вартість ПП "Омега".

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що оскаржуване в даній справі рішення ДПІ у Київському районі м. Харкова, прийнято без урахування обставин, що мають значення для прийняття рішення та без дотримання необхідного балансу між несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції з наступних підстав. Як встановлено матеріалами справи приватне підприємство «Омега - 2010» зареєстроване як суб'єкт господарської діяльності та перебуває на податковому обліку у ДПІ у Київському районі м. Харкова.

14.06.2010 р. вказане підприємство було зареєстроване платником податків на додану вартість відповідно до п. 2.2 ст. 2, п. 9.4 ст. 9 ст. Закону України «Про податок на додану вартість» за добровільним рішенням, якому присвоєно індивідуальний податковий номер 366772320310, свідоцтво №292977.

Відповідно до п.п. «ж» п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України реєстрація платника податку на додану вартість діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Відповідно до п. 2 розділу V Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість. Наказом ДПА України від 22.12.2010р. № 978 анулювання реєстрації здійснюється шляхом виключення платника ПДВ з Реєстру. Свідоцтво про реєстрацію платника податку вважається анульованим з дати анулювання реєстрації платника податку.

Підпунктом 5.2. пункту 5 розділу V вказаного Положення рішення про анулювання реєстрації за ініціативою податкового органу приймаються за наявності відповідних підтверджуючих документів, відомостей.

Такими документами, зокрема, є повідомлення державного реєстратора, відомості з Єдиного державного реєстру щодо наявності запису про відсутність юридичної особи або фізичної підприємця за місцезнаходженням (місцем проживання) або запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу (підстава - підпункт "ж" пункту 184.1 статті 184 V Кодексу).

За наявності зазначених підтвердних документів (відомостей) податковий орган приймає рішення про анулювання реєстрації особи - платника ПДВ незалежно від здійснення податковим органом документальних та камеральних перевірок такої особи і їх результатів, а також обов'язку такої особи бути зареєстрованою та/або нараховувати чи сплачувати податок на додану вартість відповідно законодавства.(п.п 5.3 п. 5 розділу V Положення №978)

Як встановлено матеріалами справи, відповідно до повідомлення державного реєстратора шляхом електронного зв'язку на адресу податкового органу від 24.03. 2011р. № 14801430002046378 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зроблено запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

На підставі зазначеної інформації державного реєстратора, 28.03.2011 р. комісією ДПІ у Київському районі м. Харкова, створеною відповідно розпорядження ДПІ від 12.01.2011 р. №3-р, було прийняте Рішення №10 про анулювання свідоцтва платника податку на додану вартість ПП «Омега - 2010».

Крім цього, колегія суддів зазначає, що позивачем дії державного реєстратора при внесенні запису до ЄДРПОУ про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням не оскаржено, тобто є чинним, а тому відповідно до Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість податковий орган отримавши таке повідомлення від державного реєстратора, має право вирішити питання щодо анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, що і було вчинено відповідно до норм діючого законодавства.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що комісією ДПІ у Київському районі м. Харкова, створеною відповідно розпорядження ДПІ від 12.01.2011 р. №3-р, було правомірно прийняте Рішення №10 про анулювання свідоцтва платника податку на додану вартість ПП «Омега - 2010».

За таких обставин колегія суддів вважає, що при розгляді справи судом першої інстанції не були дотримані положення ст. 7 та ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України в частині прийняття рішення за наслідками всебічного, повного і об'єктивного розгляду всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Згідно ч. 2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги може своєю постановою змінити постанову суду першої інстанції або прийняти нову постанову, якими суд апеляційної інстанції задовольняє або не задовольняє позовні вимоги.

Отже, колегія суддів дійшла висновку, що рішення суду першої інстанції через порушення ним норм матеріального права, які призвели до ухвалення неправильного рішення, підлягає скасуванню, з прийняттям нової постанови про відмову в задоволенні позову в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, <197 >п. 3 ст. 198, п. 4 ч.1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова задовольнити.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 15.06.2011р. по справі№2а-4123/11/2070 скасувати.

Прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову Приватного підприємства "Омега-2010" - відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

<Звіт про виконання >

Головуючий суддя(підпис)Сіренко О.І.

Судді(підпис)

(підпис)Спаскін О.А. Русанова В.Б. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Спаскін О.А. Повний текст постанови виготовлений 10.10.2011 р.