Court ruling № 21974585, 20.03.2012, Varash City Court of Rivne Oblast (until 25.04.2025 - Kuznetsovsk City Court of Rivne Oblast)

Справа № 1711/527/12

У Х В А Л А

20 березня 2012 рокум. Кузнецовськ

Суддя Кузнецовського міського суду Рівненської області Ковтунович М.І., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини 3045 про присудження грошової компенсації за речове забезпечення,

в с т а н о в и в :

До Кузнецовського міського суду Рівненської області звернувся ОСОБА_1 до військової частини 3045 про стягнення компенсації за не отримане речове майно на підставі ст.91 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”, як військовослужбовцю, котрий був звільнений в запас із Збройних Сил України згідно п. “б” ч.6 ст.26 Закону України “Про військовий обовязок і військову службу” з правом носіння військової форми одягу.

Згідно ст.11 ч.2 КАС суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.1 КАС України Кодекс адміністративного судочинства України визначає юрисдикцію, повноваження адміністративних судів щодо розгляду адміністративних справ, порядок звернення до адміністративних судів та порядок здійснення адміністративного судочинства.

У відповідності із ст.18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; 2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; 5) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті.

Зясувавши правову природу підстав виникнення даного спору, слідує висновок, що адміністративна справа за вищезазначеними правилами предметної підсудності (ст.18 ч.1 КАС) не належить до юрисдикції місцевого загального суду - Кузнецовського міського суду Рівненської області, як адміністративного суду.

Вищезазначений спір немає підстав вважати таким, що поданий відповідно до п.4 ч.1 ст.18 КАС, оскільки цей спір у першу чергу повязаний із речовим забезпеченням військовослужбовців, які за певних умов можуть отримати за нього грошову компенсацію. Під визначення категорій спорів, передбачених у п.4 ч.1 ст.18 КАС, не підпадають спори щодо речового забезпечення військовослужбовців (чи грошової компенсації замість нього). При цьому суд, зясовуючи дійсний зміст норми п.4 ч.1 ст.18 КАС, шляхом системного аналізу норм процесуального законодавства, встановив, що змістом вказаної норми не охоплені спори щодо речового забезпечення військовослужбовців (чи грошової компенсації замість нього). Про це свідчить норма п.2 ч.1 ст.15 ЦПК (що була чинною до внесення відповідних змін згідно із Законом України “Про внесення змін до розділу XII "Прикінцеві положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо передачі справ, пов'язаних із соціальними виплатами”, від 02.12.2010р. №2748-VI) “суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них”. Визначаючи у нормі п.4 ч.1 ст.18 КАС, які із справ, повязаних із соціальними виплатами, належать до юрисдикції місцевого загального суду, законодавець не відніс до переліку таких справ спори щодо речового майна або грошової компенсації замість нього.

Виходячи із зазначеного аналізу норм законів, немає підстав ототожнювати поняття - речове забезпечення військовослужбовців (грошової компенсації замість нього) із іншими видами соціального захисту громадян.

Тому, суд прийшов до висновку, що дана адміністративна справа відповідно до ст.18 ч.2 КАС предметно підсудна Рівненському окружному адміністративному суду.

Згідно із п.6 ч.3 ст.108 КАС позовна заява повертається позивачеві у випадку, коли справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Отже, є підстави для повернення позивачу позовної заяви.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.18,108, 160, 165 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

Повернути позивачу позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини 3045 про присудження грошової компенсації за речове забезпечення, через непідсудність Кузнецовському міському суду Рівненської області.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Кузнецовський міський суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

С у д д я :