Court ruling № 21947698, 06.02.2012, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

06 лютого 2012 року Справа № 0870/890/12

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали

за позовомДержавної податкової інспекції у Заводському районі м. Запоріжжя

доФізичної особи підприємця ОСОБА_1

простягнення податкового боргу в розмірі 1020,00 грн.,

ВСТАНОВИВ:

02 лютого 2012 року до Запорізького окружного адміністративного суду звернулася Державна податкова інспекція у Заводському районі м.Запоріжжя (далі позивач або ДПІ у Заводському районі) з адміністративним позовом до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (далі відповідач або ФОП ОСОБА_1) в якому просить суд стягнути з відповідача суму податкового боргу зі збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства в розмірі 1020,00 грн.

Відповідно до п. 2 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Стаття 106 КАС України встановлює обовязкові вимоги до позовної заяви.

Відповідно до ч.3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів (…).

Позивачем в якості доказу направлення відповідачеві копії позовної заяви з додатками до неї надано реєстр відправленої кореспонденції ДПІ у Заводському районі.

Однак, відповідно до поштового штемпеля, копія адміністративного позову з додатками до нього були направлені на адресу відповідача - 31.01.2011, в той час як адміністративний позов підписано 30.01.2012, тобто майже через рік.

Отже, позивачем не надано суду належного доказу направлення відповідачеві копії адміністративного позову з додатками до нього.

Крім того, відповідно до п.4 ч.1 ст.106 КАС України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Зміст позову складають два елемента - підстава та предмет позову. Підставою адміністративного позову є юридичні факти, на яких позивач обґрунтовую свої позовні вимоги до відповідача, тобто юридичні факти, з наявністю або відсутністю яких закон повязує виникнення, зміну або припинення правовідносин. Зазначення підстави позову сприяє встановленню спірних правовідносин та можливості прийняття справи до провадження суду. Предметом позову є та конкретна матеріально-правова вимога до відповідача, яка випливає із спірного матеріального публічно-правового відношення та з приводу якої адміністративний суд має прийняти рішення.

Також, згідно з п. 2 ст. 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Відповідно до ч.4 ст.70 КАС України, обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців від 29.11.2011 за №11900246, 21.07.2010 внесено запис №2 щодо внесення судового рішення про порушення провадження у справі про банкрутство фізичної особи-підприємця.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» № 2343-ХІІ мораторій на задоволення вимог кредиторів - це зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до прийняття рішення про введення мораторію.

Положення статті 12 Закону № 2343-ХІІ, яка встановлює, зокрема, заборону нараховувати протягом дії мораторію неустойку (штраф, пеню), інші фінансові (економічні санкції) за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), стосується вимог, зобов'язань, які підпадають під поняття мораторію.

Отже, з наданих відомостей не вбачається чи є на теперішній час відповідач фізичною особою підприємцем, а також відсутнє належне нормативне обґрунтування заявлених позовних вимог, з посиланням на конкретні норми матеріального права.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

При усуненні недоліків позовної заяви позивачу необхідно врахувати вимоги п.4 «Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень та поштових переказів», затверджених наказом Міністерства транспорту та звязку України №1149 від 12.12.2007р.

Керуючись ст. ст. 106, 108, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Державної податкової інспекції у Заводському районі м.Запоріжжя до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення з відповідача суми податкового боргу залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 01 березня 2012 року.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом фактичного отримання судом до дати, встановленої судом, документальних доказів надіслання відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення копії позовної заяви з додатками, а також бланком опису вкладення з якого би вбачалось, які саме документи надсилались відповідачеві. Відомостей щодо провадження у справі про банкрутство відповідача та довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців стосовно ФОП ОСОБА_1 на час розгляду справи. Належного нормативного обґрунтування позовних вимог.

Розяснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Копію цієї ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяЮ.П.Бойченко

<Текст >01 березня 2012 року <Текст >

<Текст >