Court ruling № 2189281, 18.06.2008, Donetsk Administrative Court of Appeal

                                 Донецький апеляційний адміністративний суд

                                                            У Х В А Л А

                                                          Іменем України

18 червня 2008 року                                                                  справа № 22-а-2958/08

приміщення суду за адресою: м.Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суд у складі:

головуючого  Білак С.В.                      суддів

при секретарі

з участю сторін:

представника позивача

представників відповідачаСухарьок М.Г., Гаврищук Т.Г.        

Безрукової В.М.                 

Максимчук І.Т.

Ракітіна О.В., Клименко Т.М., Мельник Ю.В., Фірсової І.Є., Мартинової І.О.розглянувши у відкритому

апеляційну скаргу

відповідача

судовому засіданні

Рубіжанської об»єднаної Державної податкової інспекції Луганської області на постанову                Луганського окружного адміністративного судувід 21.12.2007 року  по справі№ 2а-424/07 /суддя Качуріна Л.С./за позовомЗакритого акціонерного товариства «Земська страхова компанія»доРубіжанської об»єднаної Державної податкової інспекції Луганської областіпроскасування податкових повідомлень-рішень

ВСТАНОВИВ:

 Позивач Закрите акціонерне товариство «Земська страхова компанія» звернувся до суду з позовом до Рубіжанської об»єднаної Державної податкової інспекції Луганської області про скасування податкових повідомлень-рішень. Просив скасувати податкові повідомлення-рішення від 22.03.2007р. № 0000121501/0, від 18.04.2007р. № 0000121501/1, від 06.07.2007р. № 0000121501/2, від 18.09.2007р. № 0000121501/3.

 Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 21.12.2007р. позовні вимоги позивача були задоволені. Скасовано податкові повідомлення-рішення від 22.03.2007р. № 0000121501/0, від 18.04.2007р. № 0000121501/1, від 06.07.2007р. № 0000121501/2, від 18.09.2007р. № 0000121501/3.

22.01.2008 р. Рубіжанською об»єднанню Державною податковою інспекцією у Луганській області на зазначене судове рішення подана апеляційна скарга, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог.

Апеляційну скаргу мотивує тим, що постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням норм матеріального права, судом  не було повно та всебічно досліджені доведені обставини, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими.

В обґрунтування апеляційної скарги вказав, що позивачем не дотримано порядок складання декларації з податку на доходи /прибуток/ страховика, а саме допущенням методологічних помилок, податковим органом визначено податкове зобов»язання на прибуток за 2006 рік у сумі 9047055 грн. та застосовано штрафну санкцію у розмірі 452352.75 грн.

Представники відповідача підтримали доводи апеляційної скарги.

Представник позивача в судовому засіданні заперечував проти доводів апеляційної скарги.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, доводи апеляційної скарги представників відповідача, заперечення представника позивача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає апеляційну скаргу необґрунтованою, а судове рішення таким, що підлягає залишенню без змін, з наступних підстав.

По справі не вимагається збирання й додаткова перевірка доказів, обставини справи судом першої інстанції встановлені повно й правильно.

Судом першої і апеляційної інстанції встановлено, що за податковим повідомленням-рішенням від 22.03.2007р. № 0000121501/0 було нараховане податкове зобов»язання за порушення діючого законодавства на підставі підпункту 4.2.2 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов»язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та акту № 01-1501-31915500 від 21.03.2007р. про результати невиїзної документальної /камеральної/ перевірки декларації з податку на /доходи / прибуток страховика ЗАТ «Земська страхова компанія» за 2006 рік. За результатами адміністративного оскарження були отримані податкові повідомлення-рішення від 18.04.2007р. № 0000121501/1, від 06.07.2007р. № 0000121501/2, від 18.09.2007р. № 0000121501/3.

Відповідно до п.п. 4.2.2. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов»язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»   контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо: в) контролюючий орган внаслідок проведення камеральної перевірки виявляє арифметичні або методологічні помилки у поданій платником податків податковій декларації, які призвели до заниження або завищення суми податкового зобов'язання.

Камеральною вважається перевірка, яка проводиться контролюючим органом виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях, без проведення будь-яких інших видів перевірок платника податків.

Перевірка ЗАТ «Земська страхова компанія» за 2006 рік проведена на підставі даних, зазначених у декларації з податку на доходи (прибуток) позивача за 2006 рік, наданій в Кремінське відділення Рубіжанської ОДПІ та зареєстрованій 09.02.2007р. за №16497.

Як до суду першої інстанції, так я і до суду апеляційної інстанції відповідач не надав доказів до якої помилки позивача - арифметичної чи методологічної відповідач відносить визначення у декларації з податку на доходи (прибуток) страховика за 2006 рік нульової суми податкового зобов'язання.

Згідно рішення №13/26 двадцять шостої сесії Кремінської міської ради четвертого скликання від 06 липня 2005 року, позивачу встановлено на 2006 бюджетний рік пільгу (додаткову пільгу) з податку на прибуток підприємств (код пільги 11025000 - пільги, що надаються місцевими органами влади у розмірі сум, які надходять до їх бюджету з податку на прибуток), які відносяться до комунальної (комунальної і комунальної корпоративної) власності територіальної громади міста Кремінна.

Рішенням №5/12 п'ятої сесії двадцять п'ятого скликання Кремінської міської ради від 15 листопада 2006 року скасовано рішення міської ради від 06.07.2005р. №13/26 про надання пільг ЗАТ "Земська страхова компанія".

Згідно постанови суду Кремінського району Луганської області від 26 липня 2007 року у справі №2а-38/2007р. визнано протиправними дії міського голови Гребенюка В.О. по підписанню рішення 5 сесії 25 скликання Кремінської міської ради Кремінського району Луганської області від 15.11.2006р. № 5/12 та визнано протиправною бездіяльність міського голови Гребенюка В.О. по не зупиненню цього ж рішення 5 сесії 25 скликання Кремінської міської ради Кремінськоого району Луганської області від 15.11.2006р. № 5/12 в п»ятиденний строк з дня його прийняття. Скасовано в повному обсязі рішення від 15.11.2006р. № 5/12 п»ятої сесії 25 скликання Кремінської міської ради Кремінського району Луганської області з дати його прийняття і постанова суду набрала законної сили /а.с.19-22/.

Судом першої інстанції правильно зазначено, що відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини. 

  Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

                                               У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Рубіжанської об»єднаної Державної податкової інспекції в Луганській області – залишити без задоволення.

. Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 21.12.2007р. по справі № 2а-424/07 за позовом Закритого акціонерного товариства «Земська страхова компанія» до Рубіжанської об»єднаної Державної податкової інспекції Луганської області про скасування податкових повідомлень-рішень – залишити без змін.

Вступна та резолютивна частина ухвали проголошена 18 червня 2008 року, в повному обсязі ухвала складена 23 червня 2008 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту набрання законної сили.

Головуючий суддя                                                               С.В.Білак

           Судді                                                                                         Т.Г.Гаврищук

                                                                                                              М.Г.Сухарьок