№ 21787607, 03.02.2012, Donetsk District Administrative Court

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 лютого 2012 р. справа № 2а/0570/139/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12.45

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Бєломєстнова О. Ю.

при секретаріАнохіній Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м. Донецьку по вул. 50-ї Гвардійської Дивізії, 17 адміністративну справу

за позовом Прокурора Червоногвардійського району м. Макіївки в інтересах держави в особі Макіївської обєднаної державної податкової інспекції

до Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління Донбас»

про стягнення коштів за податковим боргом у сумі 402744,26 грн.

за участю прокурора Профатило О.П.

представника позивача Сидорова Н.О.

представника відповідача Лактіонова О.Г.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Червоногвардійського району м. Макіївки в інтересах держави в особі Макіївської обєднаної державної податкової інспекції звернувся до суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління Донбас» про стягнення коштів за податковим боргом у сумі 428190,38 грн.

В подальшому позивач уточнив позовні вимоги на просив суд стягнути з рахунків платника податків у банках, що його обслуговують податковий борг у сумі 402744,26 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на несплату податкових зобовязань з плати за користування надрами для видобування корисних копали, які виникли на підставі податкового розрахунку №9009554904 від 27.10.2011р., сума зобовязань за яким скала 402423,33 грн. Крім того, позивачем за несвоєчасну сплату податкових зобовязань, відповідно до ст. 129Податкового кодексу України була нарахована пеня у розмірі 320,93 грн. У вставленому законом строки податкові зобовязання не сплачені. Загальна сума заборгованості склала 402744,26 грн., яку і просить стягнути.

Прокурор в судове засідання зявився, позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити з підстав, які викладені у позовній заяві.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити з підстав, що наведені у позовній заяві.

Відповідач в судове засідання зявився, адміністративний позов визнав в повному обсязі просив суд надати розстрочення сплати податкового боргу строком на 36 місяців.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, представника відповідача, суд встановив:

Відповідач Публічне акціонерне товариство «Шахтоуправління «Донбас» зареєстроване виконавчим комітетом Макіївської міської ради Донецької області, ЄДРПОУ 00174668.

Відповідачем до Макіївської ОДПІ був наданий податковий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копали, які виникли на підставі податкового розрахунку №9009554904 від 27.10.2011р., сума зобовязань за яким скала 402423,33 грн.

Відповідно до п. 263.11.1 ст. 263 Податковго кодексу України платник плати за користування надрами для видобування корисних копалин до закінчення визначеного розділом II цього Кодексу граничного строку подання податкових розрахунків за податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу, подає за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, податкові розрахунки з плати за користування надрами для видобування корисних копалин органу державної податкової служби: за місцезнаходженням у межах території України ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини; за місцем обліку платника у разі розміщення ділянки надр, з якої видобуто корисні копалини, в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України.

Пунктом 263.11.3 статті 263 Податкового кодексу України податковий розрахунок подається платником починаючи з календарного кварталу, що настає за кварталом, у якому такий платник отримав дозвіл на початок (продовження) виконання роботи підвищеної небезпеки або експлуатації об'єкта.

Згідно з п. 263.12 ст. 263 Податкового кодексу України платник протягом десяти календарних днів після закінчення граничного строку подання податкового розрахунку за податковий (звітний) період сплачує податкові зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі, визначеній в розрахунку з плати, поданому ним органу державної податкової служби: за місцезнаходженням у межах території України ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини; за місцем обліку платника в разі розміщення ділянки надр, з якої видобуто корисні копалини, в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України.

Зазначена сума відповідачем у встановлені строки не сплачена.

Крім того, позивачем за несвоєчасну сплату податкових зобовязань зі плати за користування надрами для видобування корисних копали відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України була нарахована пеня у розмірі 320,93 грн.

Відповідно до п. 129.4 ст. 129 Податкового кодексу України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Таким чином, сума заборгованості склала 402744,26 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожний зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Макіївської ОДПІ на адресу відповідача були надіслані перша податкова вимога №1/295 від 24.11.2009р. та друга податкова вимога № 2/321 від 30.12.2009р.

Пунктом 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

У відповідності до пункту 20.1.18. Податкового кодексу України органи державної податкової служи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

З урахуванням викладених обставин, суд, вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

Що стосується заяви відповідача про надання розстрочення сплати податкового боргу строком на 36 місяців зі сплатою щомісячно рівними частинами в строк до останнього банківського дня відповідного місяця, починаючи з лютого 2012 року суд зазначає наступне.

В обґрунтування своїх вимог відповідач посилається на те, що підприємство знаходиться у тяжкому фінансовому становищі. За підсумками 1 півріччя 2011 року ПАТ «Шахтоуправління «Донбас» - збиткове підприємство. Згідно звіту про фінансові результати за 9 місяців 2011 року збитки збільшилися та складають 192888 тис. грн. Також відповідно до балансу на 30 вересня 2011 року є заборгованість з оплати праці -32493 тис. грн., перед бюджетом -25810 тис. грн., перед фондами -53463 тис. грн. У звязку з цим просить суд, відповідно до ст. 257 КАС України надати розстрочення сплати податкового боргу строком на 36 місяців зі сплатою щомісячно рівними частинами в строк до останнього банківського дня відповідного місяця, починаючи з лютого 2012 року.

Прокурор та представник позивача проти розстрочення виконання постанови заперечували.

Розстрочення це встановлення порядку оплати заборгованості, яке передбачає систематичне та регулярне погашення частини боргу.

При цьому для встановлення строку, на який може бути надане розстрочення, суд повинен виходити з реальної можливості боржника сплачувати конкретну частину боргу.

Відповідно до ч.1, 3 ст. 156 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Вимоги про розстрочення мають бути належним чином обґрунтовані, а судове рішення за наслідками їх розгляду мотивованим.

Для цього суд на підставі досліджених у судовому засіданні має встановити, яку частину боргу може переодично сплачувати відповідач.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Заявником не додано достатніх доказів на підтвердження можливості сплачувати поточні зобовязання та одночасно заборгованість за даним рішенням саме у розмірі 1186,78 грн. щомісячно з лютого 2012 року по січень 2015 року.

Наданий заявником аналіз фінансово-господарської діяльності за 9 місяців 2011 року суд не приймає до уваги, оскільки його висновки не містять розрахунку сум заборгованості, яку підприємство може сплачувати щомісяця.

Сама по собі складна фінансова ситуація не є підставою для надання розстрочення тому, що встановлення саме такого способу виконання судового рішення має бути обґрунтованим.

Статтею 67 Конституції України встановлений обовязок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Такий обовязок також передбачений Податковим кодексом України.

Крім того, суд звертає увагу на те, що відповідно до п. 100.13 ст. 100 Податкового кодексу України порядок розстрочення та відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу платника податків встановлюється центральним органом державної податкової служби або спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі митної справи в межах їх повноважень.

Наказом ДПА України №1036 від 24.12.2010р. затверджений Порядок розстрочення (відстрочення) грошових зобовязань (податкового боргу) платників податків.

Пунктом 3.1 цього Порядку передбачено, що Для розстрочення (відстрочення) грошових зобов'язань (податкового боргу) платник податків звертається до підрозділу погашення податкового боргу органу державної податкової служби за місцем свого обліку або за місцем обліку такого грошового зобов'язання (податкового боргу) з письмовою заявою (додаток 1), в якій зазначаються суми податків, зборів, штрафних (фінансових) санкцій (штрафів), пені, сплату яких платник податків просить розстрочити (відстрочити), а також строк розстрочення (відстрочення) та періоди сплати. При цьому окремо вказуються суми, строк сплати яких ще не настав, а також строк сплати яких вже минув. До заяви додається економічне обґрунтування.

Як встановлено у судовому засіданні заявник не звертався з відповідною заявою до податкового органу, така можливість ним не втрачена. Крім того, відповідачем не зазначено підстав для надання йому розстрочення саме шляхом встановлення порядку його сплати у постанові про стягнення, а не процедурою, передбаченою ст. 263 КАС України.

З огляду на викладене, суд не вбачає виняткових підстав для зупинення дії конституційного обовязку відповідача, у звязку з чим заява про розстрочення сплати податкового боргу у розмірі 427095,90 грн. строком на 36 місяців задоволенню не підлягає.

Судові витрати відповідно до ст. 94 КАС України стягненню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Прокурора Червоногвардійського району м. Макіївки в інтересах держави в особі Макіївської обєднаної державної податкової інспекції до Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління Донбас» про стягнення коштів за податковим боргом 402744,26 грн. задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас» (83059, м. Донецьк, Будьонівський район, ЄДРПОУ 00174668) на користь місцевого бюджету червоногвардійського району м. Макіївки податковий борг зі збору за користування надрами загальнодержавного значення у розмірі 402744,26 грн. (чотириста дві тисячі сімсот сорок чотири гривні двадцять шість копійок), у тому числі 40223,33 основного платежу та 320,93 грн. пені з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих цього платника податків, на р/р № 3311936670069, код платежу 13030100, банк отримувач ГУ ДКУ у Донецькій області код ОКПО банку 34686736, МФО 834016.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її отримання апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Вступна та резолютивна частина рішення проголошена у судовому засіданні 03 лютого 2012р. Постанова складена у повному обсязі 08 лютого 2012р.

Суддя Бєломєстнов О. Ю.