№ 21764220, 14.02.2012, Kyiv Administrative Court of Appeal

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2а/2570/3211/2011 Головуючий у 1-й інстанції: Бородавкіна С.В. Суддя-доповідач: Троян Н.М.

ПОСТАНОВА

Іменем України

"14" лютого 2012 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Троян Н.М.,

суддів - Бужак Н.П., Твердохліб В.А.,

при секретарі - Горяіновій Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції Чернігівської області на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 липня 2011 року в справі за адміністративним позовом Адвокатського обєднання «Ніжинська міськрайонна колегія адвокатів»до Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції Чернігівської області про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції Чернігівської області про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення №0001531530 від 30.05.2011 р. про застосування до Адвокатського обєднання «Ніжинська міськрайонна колегія адвокатів»штрафних санкцій на суму 170,00 грн.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 липня 2011 року позовні вимоги задоволені, визнано недійсним податкове повідомлення-рішення Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції Чернігівської області №0001531530 від 30.05.2011 року.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, Ніжинська об'єднана державна податкова інспекція Чернігівської області звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить постанову скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог Адвокатському обєднанню «Ніжинська міськрайонна колегія адвокатів».

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не зявилися. Про причини своєї неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні не обовязкова, колегія суддів відповідно до ч.4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що03.03.2010 року Виконавчим комітетом Ніжинської міської ради Чернігівської області було зареєстровано Адвокатське обєднання «Ніжинська міськрайонна колегія адвокатів»(а.с.9).

17.05.2011 року працівниками Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції Чернігівської області було проведено камеральну перевірку Адвокатського обєднання «Ніжинська міськрайонна колегія адвокатів»щодо подання звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями за І квартал 2011 року, за результатами якої було складено акт № 590/15-36945854 від 17.05.2011 року (а.с.5-7).

Перевіркою встановлено порушення строків подання Звіту про використання коштів неприбутковими установами та організаціями за 1 квартал 2011 року, який подано 17.05.2011 року (граничний термін подання 10.05.2011 р.).

На підставі акта перевірки Ніжинською об'єднаною державною податковою інспекцією Чернігівської області прийнято податкове повідомлення-рішення від №0001531530 від 30.05.2011 р. за платежем податок на прибуток (доходи) приватних підприємств, яким до відповідача застосовано штрафні санкції в сумі 170,00 грн. (а.с.8).

Відповідно до п.109.1 ст. 109 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 податковими правопорушеннями є протиправні діяння (дія чи бездіяльність) платників податків, податкових агентів, та/або їх посадових осіб, а також посадових осіб контролюючих органів, що призвели до невиконання або неналежного виконання вимог, установлених цим Кодексом та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Відповідно до п.113.3 ст. 113 Податкового кодексу України штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за порушення норм законів з питань оподаткування або іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, застосовуються у порядку та у розмірах, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до п.120.1 ст.120 Податкового кодексу України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Пунктом 7 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України встановлено, що штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення.

При визнанні не дійсним оскаржуваного повідомлення-рішення №0001531530 від 30.05.2011 р. про застосування до Адвокатського обєднання «Ніжинська міськрайонна колегія адвокатів»штрафних санкцій на суму 170,00 грн., суд першої інстанції виходив з того, що Звіт про використання коштів неприбутковими організаціями та установами, був поданий позивачем з порушенням строків подання Звіту, а тому відповідно до п.7 підрозділу 10, розділу ХХ «Інші перехідні положення» Податкового Кодексу України штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 01.01.2011 по 30.06.2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення, а не у розмірі 170,00 грн..

Але судова колегія не погоджується з вказаним висновком суду першої інстанції та вважає за необхідне зазначити, що оскільки позивачем було порушено строки подання Звіту про використання коштів неприбутковими установами та організаціями 1 квартал 2011 року, то до позивача відповідно до вимог п.7 підрозділу 10, розділу ХХ «Інші перехідні положення» Податкового Кодексу України повинно бути застосовано штрафні(фінансові) санкції в розмірі 1,00 грн., на підставі чого, судова колегія вважає за необхідне скасувати оскаржуване податкове повідомлення рішення в частині визначення зобовязання Адвокатського обєднання «Ніжинська міськрайонна колегія адвокатів»із сплати штрафних(фінансових) санкцій в розмірі 169,00 грн..

За таких обставин, колегія суддів вважає за необхідним апеляційну скаргу задовольнити частково, а рішення суду першої інстанції скасувати з постановленням нового рішення про часткове задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, колегія суддів -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції Чернігівської області задовольнити частково.

Постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 липня 2011 року скасувати, прийнявши нову, якою позов задовольнити частково.

Податкове повідомлення-рішення №0001531530 від 30.05.2011 р в частині визначення зобовязання Адвокатського обєднання «Ніжинська міськрайонна колегія адвокатів»із сплати штрафних(фінансових) санкцій в розмірі 169,00 грн. - скасувати.

Податкове повідомлення-рішення №0001531530 від 30.05.2011 р в частині визначення зобовязання Адвокатського обєднання «Ніжинська міськрайонна колегія адвокатів»із сплати штрафних(фінансових) санкцій в розмірі 1,00 грн. підлягає виконанню.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, передбачені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя Троян Н.М.

Судді: Твердохліб В.А.

Бужак Н.П.