№ 21761174, 02.02.2012, Odesa District Administrative Court

Справа № 2а/1570/672/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2012 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Одесі адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Овідіопольському районі Одеської області до Приватного підприємства «Югагро»про стягнення заборгованості, -

встановив:

Державна податкова інспекція у Овідіопольському районі Одеської області звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом Приватного підприємства «Югагро»про стягнення з відповідача заборгованості по орендній платі у сумі 26746,87 грн. (отримувач УДК у Овідіопольському районі ГУДКУ в Одеській області, код 22508650, банк отримувача ГУДКУ в Одеській області, м. Одеса, МФО 828011, розрахунковий рахунок № 33216812700370).

Позивач в судове засідання не прибув. Про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (а.с.80). Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи у письмовому провадженні. (а.с.85)

Відповідач в судове засідання не прибув повторно. Про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (а.с.42-46, 81-84), про причини неприбуття суд не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи від нього не надійшло. Заперечення проти позову до суду не надійшли.

Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку про можливість розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Судом встановлено, що 28.03.2003 року Приватне підприємство «Югагро»(далі ПП«Югагро») зареєстроване Овідіопольською районною державною адміністрацією Одеської області, як юридична особа, ідентифікаційний код: 32266239, місцезнаходження: 67801, Одеська область, смт. Овідіополь, вул. Миру, 41. (а.с.53, 87-88)

03.04.2003 року відповідач узятий на облік в органах державної податкової служби за № 897 та перебуває на обліку у державній податковій інспекції у Овідіопольському районі Одеської області. (а.с.56)

Розпорядженням голови Овідіопольської районної державної адміністрації №331 від 28.03.2007 року «Про надання ПП «Югагро»в оренду земельної ділянки на території Йосипівської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населених пунктів)»(а.с.71), на підставі ст.ст. 6, 21, 39, 41 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», ст.ст. 17, 22, 93, 124, 125, 126, п. 12 Розділу Х (Перехідні положення) Земельного кодексу України, Закону України «Про оренду землі», рішення районної ради від 12.01.2006 року №461-ІV «Про затвердження Положення про тимчасовий порядок надання в короткострокову оренду земельних ділянок», згідно з клопотанням ПП «Югагро»від 30.01.2007 року №02-03 та планом відведення земельної ділянки, зокрема:

-ПП «Югагро»надано в короткострокову оренду терміном на 1 (один) рік земельну ділянку сільськогосподарського призначення загальною площею 48,0 га (рілля зрошувальна) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Йосипівської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населених пунктів);

-встановлено орендну плату за користування земельною ділянкою в розмірі 21600 (двадцять одна тисяча шістсот) гривень на рік із розрахунку 450 (чотириста пятдесят) гривень за 1 га, яка підлягає щомісячному перерахуванню (протягом 30-ти календарних днів наступних за останнім календарним днем звітного місяця) на бюджетний рахунок УДК в Овідіопольському районі ГУДКУ в Одеській області №33216812700370 ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, код одержувача платежу ЄДРПОУ 22508650, код бюджетної класифікації платежу 13050200 (за оренду землі; для Йосипівської сільської ради);

-доручено першому заступнику голови райдержадміністрації ОСОБА_1. від імені районної державної адміністрації укласти тимчасовий терміном на 1 (один) рік договір оренди земельної ділянки з ПП «Югагро».

28 березня 2007 року між Овідіопольською районною державною адміністрацією Одеської області, далі Орендодавець, та відповідачем, далі Орендар, укладено договір оренди земельної ділянки (а.с.72-74). Відповідно до зазначеного договору, Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне володіння і користування земельну ділянку, що знаходиться на території Йосипівської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населених пунктів), згідно з планом. Земельна ділянка виділена в натурі (на місцевості) у встановленому законом порядку, В оренду передається земельна ділянка сільськогосподарського призначення загальною площею 48,0 га (рілля зрошувальна) із земель запасу. Договір укладається терміном на 1 (один) рік. Оплата за користування земельною ділянкою в розмірі складає 21600 (двадцять одна тисяча шістсот) гривень на рік із розрахунку 450 (чотириста пятдесят) гривень за 1 га, яка підлягає щомісячному перерахуванню (протягом 30-ти календарних днів наступних за останнім календарним днем звітного місяця) тощо.

24 січня 2009 року відповідачем до державної податкової інспекції у Овідіопольському районі Одеської області подано податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2009 рік (а.с.58), відповідно до якої нараховано орендної плати на 2009 рік згідно з договором оренди, усього 25579,93 грн.

12 січня 2010 року відповідачеві виставлена перша податкова вимога за № 1/13 станом на 12 січня 2010 року на загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими податковими зобовязаннями 2129,99 грн., яка отримана відповідачем 18 січня 2010 року. (а.с.9)

28 січня 2010 року відповідачем до державної податкової інспекції у Овідіопольському районі Одеської області подано податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік (а.с.59), відповідно до якої нараховано орендної плати на 2010 рік згідно з договором оренди, усього 27089,15 грн.

17 лютого 2010 року відповідачеві виставлена друга податкова вимога за № 2/117 станом на 17 лютого 2010 року на загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими податковими зобовязаннями 4261,65 грн., яка отримана відповідачем 18 лютого 2010 року. (а.с.9)

18 березня 2010 року позивачем прийнято рішення «Про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу»№140 (а.с.60), відповідно до якого начальником державної податкової інспекції у Овідіопольському районі Одеської області, на підставі підпункту 7.2.1 пункту 7.2 статті 7 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»вирішив здійснити стягнення коштів та продаж інших активів, що перебувають у власності (повному господарському віданні) платника податків ПП «Югагро», а також тих активів, права власності на які він набуде у майбутньому, в рахунок погашення узгодженої суми податкового боргу цього платника податків.

24 червня 2010 року посадовою особою позивача складено акт №1501/15-0 (а.с.69) з приводу порушення ПП «Югагро»п. 5.3 ст. 5 «Строки погашення податкового зобовязання» Закону України «Про порядок погашення обовязків платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами»№2181-ІІІ від 21.12.2000 року.

На підставі пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення обовязків платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами»№2181-ІІІ від 21.12.2000 року і згідно п. 6.1.7 Інструкції про порядок застосування і справляння сум штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби №110 від 17.03.2001 року ПП «Югагро»нарахована штрафна санкція в сумі 100 грн.:

Найменування податкуДата нарахування податкового зобовязанняДата фактичної сплатиКількість днів затримки платежівРозмір штрафної санкції, %Штрафна санкція за несвоєчасну сплату, грн.

123567

Орендна плата за землю31.12.200910.06.201016250 %100 Із змістом акта ознайомлений і один екземпляр отримав директор підприємства відповідача. (а.с.69)

Податковим повідомленням-рішенням № 0003941504/0 від 24 червня 2010 року (а.с.68) відповідачу на підставі пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»визначена сума штрафу у розмірі 50 % узгодженої суми податкового зобовязання, сплаченої з затримкою, 100 грн., за платежем: орендна плата з юридичних осіб. Зазначене податкове повідомлення-рішення отримане відповідачем, про що свідчить підпис на корінці повідомлення-рішення. (а.с.68)

Станом на 31.11.2010 року заборгованість відповідача, з урахуванням вищевказаних самостійних нарахувань відповідачем орендної плати, її часткової сплати відповідачем, штрафних санкцій, визначених позивачем, та нарахованої в автоматичному режимі пені в сумі 10,92 грн., складає 26746,87 грн. (а.с.62-66, 70, 75-77)

Згідно довідці державної податкової інспекції у Овідіопольському районі Одеської області від 02.02.2012 року за №1781/9/24-056 (а.с.90), виданої на ПП «Югагро», податковий борг предявлений до суду у позовній вимозі на суму 26746,87 грн. підприємством станом на 02.02.2012 року не сплачувався.

Станом на момент розгляду і вирішення справи доказів щодо оскарження або сплати відповідачем повністю або частково заявленої у позові суми заборгованості суду не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Спірні правовідносини врегульовано законодавством (чинним та у редакції станом на момент виникнення відповідних правовідносин): Законами України «Про плату за землю»від 3 липня 1992 року № 2535-ХІІ (далі ЗУ № 2535-ХІІ), «Про державну податкову службу в Україні»від 4 грудня 1990 року № 509-ХІІ (далі ЗУ № 509-ХІІ), «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ (далі ЗУ № 2181-ІІІ), Інструкцією про порядок застосування штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби, затвердженою наказом Державної податкової адміністрації України від 17 березня 2001 року № 110, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 23 березня 2001 року за № 268/5459 (далі Інструкція).

Відповідно до ч. 1 ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування»платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно із ст.ст. 1, 4 ЗУ № 509-XII державні податкові інспекції входять до системи органів державної податкової служби, яку очолює Державна податкова адміністрація України центральний орган виконавчої влади.

Пунктом 1 частини 1 статті 10 ЗУ № 509-XII передбачено, що до функцій державних податкових інспекцій віднесено контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обовязкових платежів).

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 11 ЗУ № 509-XII органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Частиною 1 статті 17 ЗУ № 2535-ХІІ податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 ЗУ № 2181-III податковий борг (недоїмка) податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи в судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 ЗУ № 2181-III встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 ЗУ № 2181-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

-при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

-при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

-при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно з пп. 6.1.7 п. 6.1 ст. 6 Інструкції, у разі, коли платник податків не сплачує (не погашає) узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених законодавством, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 ЗУ № 2181-III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

На підставі встановлених в судовому засіданні обставин та аналізу вищенаведених вимог законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд вважає подання даного позову правомірним, обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, доведеними, позовні вимоги обґрунтованими.

Керуючись ст.ст. 6, 7, 33, 35, 71, 86, 94, 128, 158-162, 167, 184-186 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов державної податкової інспекції у Овідіопольському районі Одеської області задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства «Югагро» заборгованість по орендній платі у сумі 26746,87 грн. (отримувач УДК у Овідіопольському районі ГУДКУ в Одеській області, код 22508650, банк отримувача ГУДКУ в Одеській області, м. Одеса, МФО 828011, розрахунковий рахунок № 33216812700370).

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя М.Г. Цховребова