Court ruling № 21740491, 19.01.2012, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" січня 2012 р.                               м. Київ                                        К-18097/10

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого: Маринчак Н.Є.

Суддів: Костенка М.І., Островича С.Е., Степашка О.І., Усенко Є.А.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «555»

на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2010 року

у справі №2а-502/08/0970

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «555»(надалі –позивач, ТОВ «555»)

до Калуської об’єднаної державної податкової інспекції в Івано-Франківській області (надалі –відповідач, Калуська ОДПІ в Івано-Франківській області)

про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення, -

встановив:

У січні 2008 року позивач звернувся до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з позовом, у якому поставлено питання про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення Калузької ОДПІ в Івано-Франківській області №0003592301/1 від 16.01.2008 року в частині визначення податкового зобов’язання за платежем орендна плата з юридичних осіб в розмірі 22712,85грн., в тому числі 15141,90грн. за основним платежем та 7570,95грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач стверджує, що підприємство у відповідності з вимогами ч. І ст. 15 Закону України «Про оренду землі», ст. 125 Земельного кодексу України, ст. 18 Закону України «Про оренду землі»та п. 17 «Порядку державної реєстрації договорів оренди землі», затвердженого Постановою КМ України №2073 від 25.12.1998 року, нараховувало та сплачувало орендну плату за земельні ділянки державної і комунальної власності згідно погоджених та належним чином зареєстрованих договорів оренди земельних ділянок з Калуською міською радою. .

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30 січня 2009 року позовні вимоги задоволено повністю. Визнано протиправним податкове повідомлення-рішення Калуської ОДПІ в Івано-Франківській області №0003592301/1 від 16.01.2008 року в частині визначення ТОВ «555»податкового зобов’язання за платежем орендна плата з юридичних осіб в розмірі 22712,85грн., в тому числі 15141,90грн. за основним платежем та 7570,95грн. за штрафними (фінансовими) санкціями. Стягнуто з Державного бюджету України на користь ТОВ «555»судовий збір в сумі 3,40грн.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2010 року постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30 січня 2009 року скасовано та прийнято нову, якою в позові відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, позивач звернувся із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій просить скасувати постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2010 року, як таку, що ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та залишити в силі постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30 січня 2009 року.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судами попередніх інстанцій було встановлено, що контролюючим органом у період з 12.11.2007 року по 07.12.2007 року була проведена виїзна планова перевірка ТОВ «555»з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2006 року по 30.09.2007 року, за наслідками якої складено акт №1613/2301/25073164 від 14.12.2007 року.

Калуська ОДПІ в Івано-Франківській області на підставі зазначеного акту перевірки було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0003592301/1 від 16.01.2008 року, яким визначено суму податкового зобов'язання за платежем орендна плата з юридичних осіб в розмірі 22712,85грн., в тому числі 15141,90грн. за основним платежем та 7570,95грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

Матеріалами справи підтверджується, що позивач є платником земельного податку та орендної плати за землю відповідно до рішенням Калуської міської ради. ТОВ «555» було подано до відповідача розрахунок земельного податку за земельні ділянки 0.1430 га та 0.569 га та враховано коригування грошової оцінки цих ділянок, однак товариством не подано до податкової інспекції уточнені податкові декларації орендної плати за земельної ділянки державної і комунальної власності за 2007 рік. Крім того, рішенням Калуської міської ради №246 від 28.03.2007 року «Про затвердження матеріалів коригування грошової оцінки землі м.Калуша»затверджено з 01.04.2007 року матеріали коригування грошової оцінки землі в м.Калуша, на що погодився позивач, оскільки поставив свої підписи на додатках до договору оренди землі.

Використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата (ст.2 Закону України «Про плату за землю»).

Підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки (ст.13 Закону України «Про плату за землю»).

Згідно з вимогами пункту 40 Додатка до договорів оренди землі вбачається за несвоєчасне надання Калуській ОДПІ в Івано-Франківській області розрахунку орендної плати на поточний рік до орендаря застосовуються штрафні санкції згідно з чинним законодавством.

Надаючи оцінку обставина, колегія суддів касаційної інстанції погоджується з правильним висновком суду апеляційної інстанції, стосовно правомірності визначення спірним податковим повідомленням - рішенням штрафних (фінансових) санкцій, посилаючись на те,що орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності відноситься до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів) згідно з п.8 ч.1 ст.14 Закону України «Про систему оподаткування», а тому порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, передбачений Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», розповсюджується також на оренду плату.

Відповідно до п.п."б" п.п.4.2.2 п.4.2 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі, якщо дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях.

Доводами касаційної скарги зазначені висновки суду не спростовані.

За таких обставин, судом апеляційної інстанції виконано всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевірено обставини справи, вирішено справу у відповідності з нормами матеріального права, постановлено обґрунтоване рішення, в якому повно відображені обставини, що мають значення для справи. Висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх перегляду з мотивів, викладених в касаційній скарзі не вбачається.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «555» –залишити без задоволення.

Постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2010 року –залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Верховного Суду України з підстав та в порядку передбаченому ст.ст.236-238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий:                                                   ____Н.Є. Маринчак

Судді:                                                             ____М.І. Костенко

                                        ____С.Е. Острович

                                        ____О.І. Степашко

                                        ____Є.А. Усенко

Суддя Н.Є. Маринчак