№ 21736607, 16.01.2012, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

16 січня 2012 року 11:16 № 2а-17285/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Вєкуа Н.Г. при секретарі судового засідання Денисовій О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва

до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1

про стягнення заборованості

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Оболонському районі міста Києва звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом про стягнення із Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 податкової заборгованості у розмірі 3740,00 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 25 листопада 2011 року відкрито провадження у адміністративній справі, закінчене підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Позовні вимоги мотивовано наявністю у Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 узгодженої суми податкового боргу, яку самостійно відповідачем не сплачено.

Відповідач із врахуванням приписів частини восьмої, одинадцятої статті 35 та абзацу другого частини третьої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України був належним чином повідомлений про судові засідання, проте письмових заперечень до суду не надав, свого представника для участі у судових засіданнях не направив.

З урахуванням приписів частини четвертої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України справу вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників прокуратури та позивача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, приходить до висновку про задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного.

Суб'єкт підприємницької діяльності-фізична особа ОСОБА_1 зареєстрована Оболонською районною у м. Києві державною адміністрацією, є платником податків і зборів, передбачених Законом України "Про систему оподаткування" від 25.06.91 № 1251-ХІІ зі змінами та доповненнями (чинний на момент реєстрації платника податків, до 01.01.2011 року).

Судом встановлено, що Відповідачем до Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва не було подано податкові декларації, з податку на додану вартість, а саме:

-Податкова декларація з ПДВ за вересень-грудень 2008 року.

-Податкова декларація з ПДВ за січень-травень, серпень 2009 року.

-Податкова декларація з ПДВ за вересень-грудень 2009 року.

-Податкова декларація з ПДВ за січень 2010 року.

-Податкова декларація з ПДВ за лютий 2010 року.

-Податкова декларація з ПДВ за березень 2010 року.

-Податкова декларація з ПДВ за квітень 2010 року.

-Податкова декларація з ПДВ за травень 2010 року.

-Податкова декларація з ПДВ за червень 2010 року.

-Податкова декларація з ПДВ за липень 2010 року.

-Податкова декларація з ПДВ за серпень 2010 року.

Працівниками ДПІ у Оболонському районі м. Києва проведено документальну невиїзну перевірку своєчасності подання податкової звітності з податку на додану вартість Відповідача, за результатами якої складено акт від 06.11.2009 №477. Перевіркою встановлено порушення пп.7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»№168/97 від 03.04.97р. із змінами і доповненнями, пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-111 від 21.12.2000р. із змінами та доповненнями, а саме: Відповідачем не подано податкові декларації по періодах вересень-грудень 2008 року., січень-травень, серпень 2009р. Всього встановлено 10 випадків порушення подання податкової звітності.

13.10.09р. на адресу Відповідача було направлено Позивачем лист щодо перевірки своєчасності подання податкової звітності, яким Позивач пропонував Відповідачу прибути на 15:00 год. 27 жовтня 2009 року за адресою Позивача для ознайомлення з актом документальної невиїзної перевірки своєчасності подання податкової звітності.

09.11.2009р. за №5622/1717-112 на адресу Відповідача Позивачем було направлено лист щодо перевірки своєчасності надання податкової звітності, яким Позивач направив Відповідачу акт невиїзної перевірки своєчасності надання податкової звітності з податку на додану вартість №477-17-112 від 06.112009 року для ознайомлення та запропонував з'явитись за адресою Позивача для винесення рішення по акту протягом трьох робочих днів від дня отримання примірника акта перевірки. Лист повернувся у зв'язку з закінченням терміну зберігання.

18.12.2009 року Позивачем було складено акт №42 від 18.12.2009р. про неможливість вручення акта перевірки Відповідачу.

На підставі акту перевірки винесено податкове-повідомлення рішення форми «Р»від 23.12.2009р. №0084411701/0 у розмірі 1 700,00 грн. штрафних санкцій, яке було направлено на адресу Відповідача засобами поштового зв'язку разом з листом від 23.12.2009р. №6098/1717-112 щодо перевірки своєчасності подання податкової звітності. Лист повернувся у зв'язку з закінченням терміну зберігання.

Позивачем було складено акт від 08.02.2010р. №6/17-512 про неможливість вручення податкового повідомлення-рішення форми «Р»виставлене Відповідачу.

Так 08 лютого 2010 року податкове повідомлення-рішення форми «Р»№0084411701/0 від 23.12.2009р. на суму 1 700грн. 00 коп. розміщено на дошці оголошень.

Також, працівниками ДПІ у Оболонському районі м.Києва проведено документальну невиїзну перевірку своєчасності подання податкової звітності з податку на додану вартість Позивача, за результатами якої складено акт від 10.02.2010 №13/1717-512. Перевіркою встановлено порушення пп.7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»№168/97 від 03.04.97р. із змінами і доповненнями, пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181-111 від 21.12.2000р. із змінами та доповненнями, а саме: Відповідачем не подано податкові декларації по періодах вересень-грудень 2009 р. Всього встановлено 4 випадки порушення подання податкової звітності.

10.02.2010р. за №662/1717-512 на адресу Відповідача Позивачем було направлено лист щодо перевірки своєчасності надання податкової звітності, яким Позивач направив Відповідачу акт невиїзної перевірки своєчасності надання податкової звітності з податку на додану вартість №13/1717-512 від 10.02.2010 року для ознайомлення та запропонував з'явитись за адресою Позивача для винесення рішення по акту протягом трьох робочих днів від дня отримання примірника акта перевірки. Лист повернувся у зв'язку з закінченням терміну зберігання.

22.03.2010 року Позивачем було складено акт №16 від 22.03.2010р. про неможливість вручення акта перевірки Відповідачу.

На підставі акту перевірки винесено податкове-повідомлення рішення форми «Р»від 22.03.2010р. №0000881750/0 у розмірі 680,00 грн. (штрафна санкція), яке було направлено на адресу Відповідача засобами поштового зв'язку разом з листом від 22.03.2010р. №1379/1717-512 щодо перевірки своєчасності подання податкової звітності. Лист повернувся в зв'язку з закінченням терміну зберігання.

Позивачем було складено акт від 26.04.2010р. №23/17-512 про неможливість вручення податкового повідомлення-рішення форми «Р»виставлене Відповідачу.

Так, 26 квітня 2010 року податкове повідомлення-рішення форми «Р»№0000881750/0 від 22.03.2010р. на суму 680грн. розміщено на дошці оголошень.

Також, співробітниками ДПІ у Оболонському районі м.Києва проведено документальну невиїзну перевірку своєчасності подання податкової звітності з податку на додану вартість Позивача, за результатами якої складено акт від 27.07.2010 №222/17-512. Перевіркою встановлено порушення пп.7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»№168/97 від 03.04.97р. із змінами і доповненнями, пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181-111 від 21.12.2000р. із змінами та доповненнями, а саме: Відповідачем не подано податкові декларації по періодах січень 2010р.; лютий 2010р.; березень 2010р.; квітень 2010р.; травень 2010р. Всього встановлено 5 випадків порушення подання податкової звітності.

27.07.2010р. за №3324/1717-512 на адресу Відповідача Позивачем було направлено лист щодо перевірки своєчасності надання податкової звітності, яким Позивач направив Відповідачу акт невиїзної перевірки своєчасності надання податкової звітності з податку на додану вартість №222/1717-512 від 27.07.2010 року для ознайомлення та запропонував з'явитись за адресою Позивача для винесення рішення по акту протягом трьох робочих днів від дня отримання примірника акта перевірки. Лист повернувся у зв'язку з закінченням терміну зберігання.

06.09.2010 року Позивачем було складено акт №40 від 06.09.2010р. про неможливість вручення акта перевірки Відповідачу.

На підставі акту перевірки винесено податкове-повідомлення рішення форми «Р»від 06.09.2010р. №0003271750/0 у розмірі 850,00 грн. (штрафна санкція), яке було направлено на адресу Відповідача засобами поштового зв'язку разом з листом від 06.09.2010р. №4075/1717-512 щодо перевірки своєчасності подання податкової звітності. Лист повернувся у зв'язку з закінченням терміну зберігання.

Позивачем було складено акт від 11.10.2010р. №44 про неможливість вручення податкового повідомлення-рішення форми «Р», виставленого Відповідачу.

Так, 11 жовтня 2010р. податкове повідомлення-рішення форми «Р»№0003271750/0 від 06.09.2010р. на суму 850грн. розміщено на дошці оголошень.

Працівниками ДПІ у Оболонському районі м.Києва проведено документальну невиїзну перевірку своєчасності подання податкової звітності з податку на додану вартість, за результатами якої складено акт від 12.10.2010 №333/17-512. Перевіркою встановлено порушення пп.7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»№168/97 від 03.04.97р. із змінами і доповненнями, пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181-111 від 21.12.2000р. із змінами та доповненнями, а саме: Відповідачем не подано податкові декларації по періодах червень 2010р.; липень 2010р.; серпень 2010р. Всього встановлено 3 випадки порушення подання податкової звітності.

12.10.2010р. за №4706/1717-512 на адресу Відповідача Позивачем було направлено лист щодо перевірки своєчасності надання податкової звітності, яким Позивач направив Відповідачу акт невиїзної перевірки своєчасності надання податкової звітності з податку на додану вартість №333/1717-512 від 12.10.2010 року для ознайомлення та запропонував з'явитись за адресою Позивача для винесення рішення по акту протягом трьох робочих днів від дня отримання примірника акта перевірки. Лист повернувся у зв'язку з закінченням терміну зберігання.

16.11.2010 року Позивачем було складено акт №46 від 16.11.2010р. про неможливість вручення акта перевірки Відповідачу.

На підставі акту перевірки винесено податкове-повідомлення рішення форми «Р»від 16.11.2010р. №0004651750/0 у розмірі 510,00 грн. (штрафна санкція), яке було направлено на адресу Відповідача засобами поштового зв'язку разом з листом від 17.11.2010р. №5404/1717-512 щодо перевірки своєчасності подання податкової звітності. Лист повернувся у зв'язку з закінченням терміну зберігання.

Позивачем було складено акт від 11.10.2010р. №44 про неможливість вручення податкового повідомлення-рішення форми «Р».

Так, 20 грудня 2010р. податкове повідомлення-рішення форми «Р»№0004651750/0 від 16.11.2010р. на суму 510грн. розміщено на дошці оголошень.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ПІ від 21.12.2000 (далі - Закону) ДШ у Оболонському районі м. Києва Відповідачу було виставлено першу податкову вимогу № 1/248 від 19.02.2010р. на суму 1 700,00 грн.

Конверт з податковою вимогою повернувся у зв'язку з закінченням терміну зберігання.

Актом № 43 перевірки щодо знаходження суб'єкта підприємницької діяльності за адресою від 14.08.2010р. встановлено факт невручення податкової вимоги № 1/248 від 19.02.2010р. Відповідачу по причині не знаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків.

Згідно ст. 6 п. 6.2.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкова вимога розміщена на дошці податкових оголошень.

Згідно п.п. 6.3.2 п. 6.3 ст. 6 Закону, у разі коли у платника податків, якому було надіслано першу податкову вимогу, виникає новий податковий борг, друга податкова вимога має містити суму консолідованого боргу. При цьому окрема податкова вимога щодо такого нового податкового боргу не виставляється.

Оскільки після направлення першої податкової вимоги Відповідач не погасив суму податкового боргу, до нього було направлено другу податкову вимогу № 2/5575 від 15.09.2010р. на суму 2 380,00 грн. Конверт з податковою вимогою повернувся у зв'язку з закінченням терміну зберігання.

Актом №58 перевірки щодо знаходження суб'єкта підприємницької діяльності за адресою від 06.11.2010р. встановлено факт невручення податкової вимоги №2/5575 від 15.09.2010р. Відповідачу по причині не знаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків.

Згідно ст. 6 п. 6.2.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкова вимога розміщена на дошці податкових оголошень.

07.12.2010р. заступником начальника ДПІ у Оболонському районі м. Києва Чечелем О.С. відповідно до Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»було прийняте рішення здійснити стягнення коштів та продаж інших активів, що перебувають у власності (повному господарському віданні) платника податків (Відповідача), а також тих активів, права власності, на які він набуде у майбутньому, в рахунок погашення узгодженої суми податкового боргу цього платника податків, про що було складено Рішення №65 від 07.12.2010р.

Таким чином, заборгованість у Відповідача з податку на додану вартість на даний час не погашена і становить 3 740,00 грн.( сума пені 00,00 грн.).

Відповідно до підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги ДПІ у Оболонському районі м. Києва до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 3740,00 грн. є такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) податкову заборгованість в розмірі 3740,00 грн. (три тисячі сімсот сорок гривень 00 копійок) на розрахунковий рахунок 31113029700006 УДК у Оболонському районі ГУ ДКУ у м. Києві, код платежу 14010100, код ЗКПО 26077916, МФО 820019.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Вєкуа Н.Г.

Постанова складена в повному обсязі 18.01.2012 року.