№ 21585002, 08.02.2012, Chernihiv District Administrative Court

Справа № 2а/2570/264/2012

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2012 р.Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Непочатих В.О.,

при секретарі Галенко Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом Корюківського районного центру зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманих коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Корюківський районний центр зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі по тексту - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 (далі по тексту - відповідач), в якому просить стягнути з відповідача незаконно отримані кошти в сумі 750,81 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 01.03.2011 року відповідач звернувся до позивача, як такий, що шукає роботу. В звязку з відсутністю підходящої роботи 01.03.2011 року за його особистою заявою було прийнято рішення про поновлення статусу безробітного. 15.06.2011 року відповідач був працевлаштований на оплачувані громадські роботи з оплатою праці за рахунок позивача. Проте, в результаті перевірки було встановлено, що відповідач не будучи безробітним брав участь в оплачуваних громадських роботах з виплатою заробітної плати за рахунок коштів позивача. Тобто, відповідач приховав факт свого відношення до категорії зайнятого населення, в звязку з чим йому незаконно було поновлено статус безробітного та виплачена заробітна плата в розмірі 750,81 грн. Відповідачем на сьогоднішній день кошти добровільно не повернуті.

Від представника позивача до суду надійшла заява про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився, про розгляд справи був належним чином повідомлений.

Відповідно до положень статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.

Фіксування судового засідання, відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, не здійснювалося.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 01.03.2011 року позивачем подано заяву до відповідача (а.с. 17) з проханням поновити статус безробітного. При цьому, відповідачем зазначено, що він не займається діяльністю, що визначена частиною третьою Закону України «Про зайнятість населення», і не отримує пенсію на пільгових умовах та за вислугу років.

01.03.2011 року відповідачу було надано статус безробітного та відмовлено у призначенні допомоги по безробіттю, що підтверджується копією витягу з наказу (а.с. 13).

Згідно з частиною 1 статті 2 Закону України «Про зайнятість населення»безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

15.06.2011 року відповідач був працевлаштований на оплачувані громадські роботи на період з 16.06.2011 року по 15.07.2011 року до Шишківської сільської ради з оплатою праці за рахунок коштів позивача, що підтверджується копією корінця направлення від 15.06.2011 року та копією договору від 15.06.2011 року (а.с. 18, 20-21),

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 12 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»до функцій виконавчої дирекції та її робочих органів належить розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, яке здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних Пенсійного фонду України та Державної податкової адміністрації України, а в разі необхідності - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

При перевірці обґрунтованості виплати матеріального забезпечення відповідачу, було встановлено, що відповідач був працевлаштований до Шишківської сільської ради на оплачувані громадські роботи з 16.06.2011 року по 15.07.2011 року. В звязку з невідвідуванням відповідачем центру зайнятості протягом 30 календарних днів без поважних причин після закінчення встановленого строку відвідування, відповідач 30.06.2011 року був знятий з обліку. Даний факт підтверджується копією акта розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення № 137 від 15.12.2011 року, копією додатку до ПК № 1 відвідування особою ЦЗ, надані послуги та прийняті рішення, копією витягу з наказу Корюківського районного центру (а.с. 12, 13, 16).

Пунктом 10 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 року № 219 передбачено, що громадяни, зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, і безробітні, зобов'язані виконувати всі рекомендації працівників центру зайнятості, надані у письмовій формі, та відвідувати його в установлений строк.

Згідно абзацу другого підпункту 2 пункту 20 зазначеного Порядку зняття з обліку громадян, зареєстрованих як такі, що шукають роботу, і безробітні здійснюється у разі неявки у визначений день громадянина, зареєстрованого як такий, що шукає роботу, для надання статусу безробітного та невідвідування центру зайнятості пенсіонером протягом більш як 30 календарних днів без поважних причин після закінчення встановленого строку.

Частиною 5 статті 23 Закону України «Про зайнятість населення»визначено, що фінансування громадських робіт провадиться за рахунок місцевого бюджету із залученням коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (в частині організації таких робіт для безробітних) і підприємств, установ та організацій, для яких ця робота виконується за договорами.

Відповідно до частини 3 статті 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Таким чином, підлягає поверненню відповідачем сума коштів, які виплачені позивачем за виконання громадських робіт за період з 30.06.2011 року по 15.07.2011 року в розмірі 750,81 грн., в звязку з порушенням відповідачем порядку відвідування центру зайнятості у встановлений строк.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В матеріалах справи відсутні докази повернення відповідачем грошових коштів у розмірі 750,81 грн.

З урахуванням зазначеного, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню кошти в розмірі 750,81 грн., які були безпідставно виплачені відповідачу.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідачки не підлягають.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Корюківського районного центру зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) на користь Корюківського районного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (м. Корюківка, вул. Радянська, 13, р/р 37171974900235 в ГУ ДКСУ Чернігівської області, МФО 853592, код 14249192, одержувач Корюківський районний центр зайнятості) кошти в розмірі 750 (сімсот пятдесят) грн. 81 коп.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Непочатих В.О.