Court ruling № 21580652, 06.02.2012, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2 УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

          06 лютого 2012 р.                                                                      2а-710/12/1370

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Журомська М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Галмод»до Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова про скасування податкових повідомлень-рішень та визнання протиправним та скасування акту, -

встановив :

25 січня 2012 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Галмод» (далі - позивач) звернулось у Львівський окружний адміністративний суд з позовом до Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова, в якому просить суд:

- скасувати пожаткові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова від 13.09.2011 р. № 0002532302/29793 та № 0002522302/29794;

- визнати протиправним та скасувати акт про результати позапланової перевірки від 31.08.2011 р. № 2324/23-2/22344384.

Ухвалою суду від 25 січня 2012 року позовну заяву залишено без руху. Позивач виконав вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Розглянувши матеріали позовної заяви, встановлено, що заявлені позивачем позовні вимоги щодо визнання протиправним та скасування акту про результати позапланової перевірки від 31.08.2011 р. № 2324/23-2/22344384 не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Акт перевірки –це службовий двосторонній документ, який підтверджує факт здійснених в ході перевірки дій та їх результатів, є носієм доказової інформації про виявлені порушення. Однак даний Акт не є рішенням суб’єкта владних повноважень індивідуальної дії, оскільки не носить обов’язкового характеру для позивача та не породжує для нього будь-яких прав та обов’язків.

Відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюються на всі відносини, що виникають у державі.

Враховуючи вищенаведене, суддя вважає, що відсутність правовідносин виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту і суд не повинен розглядати справу в тому разі, якщо пред’явлені позивачем вимоги не випливають із певних правовідносин, а отже, не підпадають під судову юрисдикцію.

Вказана позиція узгоджується із висновками Львівського апеляційного адміністративного суду, викладеними в ухвалі від 31.10.2011 року у справі № 8779/11/9104.

Відповідно до ч.1 ст.109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, суд дійшов до висновку про відмову у відкритті провадження у справі щодо частини позовних вимог, оскільки заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.109, 160, 165 КАС України, суд, -

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Галмод»до Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова про скасування податкових повідомлень-рішень та визнання протиправним та скасування акту в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування акту про результати позапланової перевірки від 31.08.2011 р. № 2324/23-2/22344384.

Копію ухвали направити позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подала, до суду апеляційної інстанції.

У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в строк та в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.

Суддя                                                             Журомська М.В.

З оригіналом згідно

Суддя                                                             Журомська М.В.