№ 21578708, 23.09.2011, Chernyakhiv District Court of Zhytomyr Oblast

Справа № 2-а/0624/1655/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2011 року смт.Черняхів

Суддя Черняхівського районного суду Васильчук С.Ф., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі про визнання дій неправомірними та зобовязання провести нарахування та виплату соціальної допомоги як дитині війни за період з 05 лютого 2011року по серпень 2011року,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з названим позовом.

Первинно позов містив вимоги щодо більшого періоду, однак ухвалою суду частина позовних вимог залишена без розгляду. В звязку з цим справа розглядається в межах вищевказаних вимог.

В обґрунтування позовних вимог позивачка зазначила, що відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»їй повинна виплачуватися соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, а відповідач Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі безпідставно її не нараховував та не виплачував протягом періоду, за який просить здійснити стягнення.

Відповідач, у визначений ухвалою судді від 09.09.2011 року 10 денний строк з дня отримання копії позовної заяви та доданих документів заперечення проти позову не подав, в звязку чим, суд розглядає справу на підставі даних вказаних позивачкою у позові.

Дослідивши матеріали справи, взявши до уваги позовні вимоги позивача, суд приходить до висновку про необхідність часткового задоволення заявленого позову.

Судом встановлено, що позивачка є дитиною війни та отримує пенсію у відповідача, що стверджено відповідними документами (а.с.4-6).

Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»(далі Закон) було передбачено, що дітям війни пенсія або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Щодо виплат підвищення у 2010 році та до 19 червня 2011 року, то відповідні норми Закону України «Про соціальний захист дітей війни»не змінювалися, а тому ці виплати мають здійснюватися в повному обсязі в розмірах ним визначених. Разом з тим згідно із Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" від 14 червня 2011 року, який набрав чинності 19 червня 2011 року, встановлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (ВВР України, 2005р.,№4,ст.94 з наступними змінами) застосовуються у порядку та розмірах встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Пунктом 6 Постанови КМ України від 06.07.2011 року №745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", яка набрала чинності 23.07.2011 року встановлено, що дітям війни, крім тих, на яких поширюється дія Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань" до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться в розмірі 49, 80 грн. З огляду на викладене, до набрання чинності нормативно-правового акту КМУ застосуванню підлягають положення ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", тому суд задовольняє позов по 22 липня 2011року, а в решті позову відмовляє за безпідставністю .

Статтею 19 Закону України «Про державні соціальні стандарти та соціальні гарантії»передбачено, що виключно законами України визначається мінімальний розмір пенсії за віком. Так як будь-яким іншим законом, крім закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»мінімальний розмір пенсії не визначений, суд вважає за можливе на підставі ст.9 КАС України застосувати дане в цьому законі визначення щодо мінімального розміру пенсії за віком для розрахунку розміру підвищення пенсії дітям війни за аналогією закону.

Відповідно п.п.6 п.2.2 ч.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року №8-2, управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, призначає і виплачує пенсії відповідно до чинного законодавства.

Отже, Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі є єдиним належним відповідачем у справі, оскільки саме він наділений компетенцією призначати і виплачувати підвищення згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Судом встановлено, що всупереч наведеним вище положенням законодавства, Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі вказані надбавки позивачці в 2011році виплачувало в меншому розмірі (а.с.6), а тому позовні вимоги слід задовольнити.

З огляду на положення статей 21, 105, 162 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може містити вимоги щодо визнання незаконними рішення, дії чи бездіяльності відповідача, зобов'язання його вчинити певні дії, відшкодувати шкоду, заподіяну незаконним рішенням, дією чи бездіяльністю.

З цих підстав суд визнає дії відповідача неправомірними (незаконними) та зобов'язує провести нарахування та виплатити належні суми відповідно до закону, а не ухвалює рішення про стягнення конкретних сум.

Від сплати судових витрат відповідач звільнений.

На підставі норм законодавства, наведених в мотивувальній частині постанови, керуючись ст.ст.2, 71, 94, 158, 161-163, 181, 1832, 186 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідент.код: НОМЕР_1, прож. АДРЕСА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі про визнання дій неправомірними та зобовязання провести нарахування та виплату соціальної допомоги як дитині війни за період з 05 лютого 2011року по серпень 2011року задовольнити частково .

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі щодо виплати ОСОБА_1 соціальної допомоги як дитині війни за період з 05 лютого 2011року по 22 липня 2011року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі провести нарахування та виплатити на користь ОСОБА_1 недоплачену соціальну допомогу як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 05 лютого 2011року по 22 липня 2011року з урахуванням проведених виплат. В решті позову відмовити за безпідставністю.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Копію постанови надіслати сторонам.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Черняхівський районний суд Житомирської області протягом 10-ти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя: (підпис) С.Ф. Васильчук

Копія: вірно

Суддя:

Постанова не набрала законної сили

Секретар/помічник: __ (підпис)

УКРАЇНА

ЧЕРНЯХІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Ідентифікаційний код 02896236

12301 смт.Черняхів, вул.Червоноармійська,1 телефон (04134)4-13-46

inbox@cr.zt.court.gov.ua

17.10.2011 № 2-а/0624/1655/2011/2/2011

Позивачці:

ОСОБА_1

12316, АДРЕСА_1

Відповідачу:

Управлінню Пенсійного фонду України в Черняхівському районі

12301, смт.Черняхів, Майдан Рад, 2

Черняхівський районний суд Житомирської області направляє для відома копію ухвали про залишення частини позовних вимог без розгляду та копію постанови в адміністративній справі №2-а/0624/1655/2011.

Додаток:

-копія ухвали;

-копія постанови.

Суддя Черняхівського районного

суду Житомирської області С.Ф. Васильчук

17.10.2011 № 2-а/0624/1655/2011/2/2011 Позивачці ОСОБА_1

12316, АДРЕСА_1

Відповідачу

Управлінню Пенсійного фонду України в Черняхівському районі

12301, смт.Черняхів, Майдан Рад, 2 Черняхівський районний суд Житомирської області направляє для відома копію ухвали про залишення частини позовних вимог без розгляду та копію постанови в адміністративній справі №2-а/0624/1655/2011. Додаток: -копія ухвали; -копія постанови.

Суддя Черняхівського районного

суду Житомирської області С.Ф. Васильчук