№ 21568535, 30.01.2012, Vinnytsia District Administrative Court

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2012 р.           Справа № 2а/0270/5589/11

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни,

розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи

за позовом: Управління Пенсійного фонду України у Липовецькому районі

до: Публічного акціонерного товариства "Екологія, комунальне обладнання" (Турбівський машинобудівний завод)

про: стягнення заборгованності

ВСТАНОВИВ :

В грудні 2012 року управління Пенсійного фонду України у Липовецькому районі Вінницької області (далі – УПФ України у Липовецькому районі Вінницької області) звернулось в суд з позовом до публічного акціонерного товариства "Екологія, комунальне обладнання" (Турбівський машинобудівний завод) (далі – ПАТ «Екологія, комунальне обладнання», Товариство) про стягнення заборгованості.

Позов мотивовано тим, що за ПАТ " Екологія, комунальне обладнання" утворилась заборгованість по невідшкодованих до Пенсійного фонду України фактичних виплат пенсій за віком призначених на пільгових умовах на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.10.2011р. по 31.12.2011р., що призначена пенсіонерам ОСОБА_1 в загальній сумі - 3317,68 грн., ОСОБА_2 в загальній сумі 2680,40 грн., які отримують пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №1. Загальна сума виплаченої пенсії на пільгових умовах, що підлягає відшкодуванню, призначеною за списком №1 станом на 01.12.2011 року становить - 5998,08 грн.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначає, що ПАТ " Екологія, комунальне обладнання» перебуває на обліку в УПФ України у Липовецькому районі Вінницької області, як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

З урахуванням пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", положень Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.01.2011 року, враховуючи, що у відровідача існує заборгованість по таких виплатах, позивач просив задоволити позов та стягнути з ПАТ " Екологія, комунальне обладнання" заборгованість в сумі 5998,08 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, проте надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, в порядку письмового провадження, наголосивши на тому, що позов підтримує у повному обсязі (а.с. 37).

Представник відповідача в судові засідання жодного разу не з'явився, письмових пояснень з обґрунтуванням причини неявки суду не надав, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся завчасно та належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень (а.с. 25,29,36) та телефонограмою (а.с.34).

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення справи, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, суд, у відповідності до ч. 6 ст. 128 КАС України, визнав можливим проводити розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного.

ПАТ "Екологія, комунальне обладнання" зареєстроване Липовецькою районною державною адміністрацією 09.03.1994 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію серія А00 № 667614, відповідно до довідки ЄДРПОУ АБ № 394299 є юридичною особою, місце знаходження вул. Миру 147, смт. Турбів, Липовецький район, Вінницька область; ідентифікаційний код 00240017.

Згідно матеріалів справи за відповідачем рахується заборгованість по виплаті та доставці пільгової пенсії, призначеної на пільгових умовах ( список №1 ) за період з 01.10.2011р. по 31.12.2011р., що призначена пенсіонерам ОСОБА_1 в загальній сумі - 3317,68 грн., та ОСОБА_2 в загальній сумі 2680,40 грн., відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Вищезазначена заборгованість, що підлягає сплаті відповідачем на рахунок пенсійного фонду України, підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за 2011 р. (а.с. 13), а також розрахунком боргу про відшкодування виплачених пільгових пенсій за списком №1 (а.с.5,6).

Відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди - окремим категоріям працівників залежно від умов праці за результатами атестації робочих місць можуть призначатися пенсії за рахунок коштів підприємств та організацій, але не раніше ніж за 5 років до досягнення віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. "а" статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

- чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

- жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 (зареєстровано в Мін'юсті України 16 січня 2004 року за №64/8663), плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Несвоєчасно перераховані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).

Відповідно до пункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року (із змінами і доповненнями, далі - Інструкція) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах:

- 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році.

Інструкцією передбачено, що, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій (пункт 6.4).

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (пункт 6.5).

Згідно пункту 6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Виходячи зі змісту вказаних норм законодавства, підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Судом встановлено, що УПФУ у Липовецькому районі Вінницької області надіслано ПАТ "Екологія, комунальне обладнання" розрахунки боргу про відшкодування виплачених польових пенсій за списком №1, відповідно до п. "а" 13 Закону України " Про пенсійне забезпечення" та довело до відома відповідача про розмір сум до відшкодування за 2011 рік (а.с. 13).

Отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 прикінцевих положень закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "а" ст. 13 Закону України " Про пенсійне забезпечення", не надавши на них заперечень та не оскарживши розрахунки в суді, відповідач фактично узгодив такі розрахунки. Відтак визначена в розрахунках сума до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підлягає сплаті відповідачем.

Станом на час звернення до суду, заборгованість ПАТ "Екологія, комунальне обладнання" перед УПФ України у Липовецькому районі Вінницької області про відшкодування пільгової пенсії за період з 01.10.2011р. по 31.12.2011р., що призначена пенсіонерам ОСОБА_1 в загальній сумі - 3317,68 грн., та ОСОБА_2 в загальній сумі 2680,40 грн., виходячи з цього загальна сума виплаченої пенсії по працівникам на пільгових умовах становить 5998,08 грн., що підтверджується довідками - розрахунками позивача такої заборгованості та знайшла своє підтвердження фактичними обставинами і матеріалами справи.

Неналежне виконання ПАТ "Екологія, комунальне обладнання" вимог чинного пенсійного законодавства негативно впливає на фактичну реалізацію положень конституції України й суттєво зачіпає інтереси держави, наносить шкоду законним правам та інтересам громадян, які потребують соціального захисту.

Тобто, наданими доказами підтверджується, що заборгованість відповідача перед УПФУ у Липовецькому районі Вінницької області про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України " Про пенсійне забезпечення" за списком №1 за період з 01.10.2011р. по 31.12.2011р. та недоплачених сум відшкодування громадянинам ОСОБА_1, ОСОБА_2 в загальній сумі 5998,08 грн.

Згідно статтями 11, 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку що адміністративний позов підлягає задоволенню відповідно до чинного законодавства та в межах заявлених вимог в сумі 5998,08 грн.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Екологія, комунальне обладнання" (Турбівський машинобудівний завод) (вул. Миру, 147, смт. Турбів, Липовецький район, Вінницька область, код ЄДРПОУ 00240017, МФО 302076) на користь управління Пенсійного фонду у Липовецькому районі Вінницької області (вул. Шевченка, 9, м. Липовець, Вінницька область, 22500, код ЄДРПОУ 20115403, р/р 25608323560103 у ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 302076) заборгованість в розмірі 5998 грн. 08 коп. (п’ять тисяч дев’ятсот дев’яносто вісім грн. 08 коп.).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя:                                         Дмитришена Руслана Миколаївна

30.01.2012