Court ruling № 21494166, 30.01.2012, Sumy District Administrative Court

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

          30 січня 2012 р.                                                   Справа № 2a-1870/728/12

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Гелета С.М., розглянувши матеріали адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Шосткинської міжрайонної виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

                                                   В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернулась фізична особа-підприємець ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Шосткинської міжрайонної виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в якій просив:

- визнати протиправними дії відповідачів щодо відмови у фінансуванні фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на виплату допомоги по вагітності та пологах найманому працівнику в сумі 11898,18 грн.;

- зобов’язати відповідачів здійснити фінансування на виплату допомоги по вагітності та пологах найманого працівника, шляхом перерахування фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 коштів в сумі 11898,18 грн.

Зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Закон України "Про судовий збір" визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Відповідно до п.п. 3.1 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру сплачується 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат, за подачу позову немайнового характеру - сплачується 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.

Як вбачається із роз’яснень, що містяться в листі Вищого адміністративного суду України від 18.01.2012 року №165/11/13-12, окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи. Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна. За практикою Європейського суду з прав людини (рішення від 14.10.2010 року у справі "Щокін проти України") вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, є майновою.

Із адміністративного позову вбачається, що позивачем заявлено дві позовні вимоги: про визнання неправомірними дій відповідачів та зобов’язання відповідачів перерахувати кошти в розмірі 11898,18 грн. на рахунок позивача, тобто зазначені вимоги як немайнового так і майнового характеру.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Як вбачається із квитанції №2720.603.3 від 24.01.2012 року позивачем сплачено 32 грн. 19 коп. судового збору, тобто лише за вимогу немайнового характеру.

При поданні адміністративного позову позивачем не сплачено судовий збір за вимогу майнового характеру, що в даному випадку повинно становити 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат, які повинні бути перераховані за наступними реквізитами:

Отримувач:                    Державний бюджет м. Суми

МФО                              837013

Код ЄДРПОУ                    23636315

Банк                              ГУ ДКУ у Сумській області

Рахунок                    31213206700002

Код класифікації доходів бюджету          22030001

Згідно ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

                                                  У Х В А Л И В:

Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Шосткинської міжрайонної виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 09.02.2012 р.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню заявникові.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі в п’ятиденний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя                               (підпис)                     С.М. Гелета

          З оригіналом згідно

          Суддя                                                                       С.М. Гелета