№ 21493974, 31.01.2012, Odesa District Administrative Court

Справа № 2а/1570/9032/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2012 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Іванова Е.А.

розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Заступника прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси до Товариства з обмеженою відповідальністю «Добробут»про стягнення заборгованості з орендної плати за землю в сумі 53410,19 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси звернувся до суду з позовом до ТОВ «Добробут»в якому просив стягнути з відповідача заборгованість перед бюджетом у сумі 26749,97 грн.

В ході розгляду справи позивач збільшив розмір позовних вимог та просив суд стягнути з відповідача заборгованість з орендної плати за землю в розмірі 35636,71 грн.

Згодом позивач знову збільшив розмір позовних вимог та просив суд стягнути з відповідача заборгованість з орендної плати за землю у розмірі 53410,19 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що згідно декларації з орендної плати за землю відповідач повинен щомісячно сплачувати орендну плату за земельні ділянки, що перебувають у нього в оренді в розмірі 8886,74 грн. щомісячно. Проте, у 2011 році позивачем лише частково було сплачено задекларовану суму орендної плати. Оскільки заборгованість з орендної плати за землю вчасно сплачена не була, то відповідачу нарахована пеня в сумі 140,77 грн. Відповідачу надсилалася податкова вимога із зазначенням суми заборгованості, проте заборгованість сплачена не була, що стало підставою для звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Представник прокуратури в судовому засіданні позов підтримав, просив його задовольнити з підстав, викладених в позовній заяві.

Представник позивача в судовому засіданні також позов, поданий заступником прокурора у Київському районі м. Одеси підтримав, просив його задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про день, час та місце розгляду справи сповіщений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про вручення, про причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку про можливість розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення переліку податків та зборів, що справляються в Україні та порядок їх адміністрування, платники податків та зборів, їх права та обовязки, компетенція контролюючих органів, повноваження і обовязки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства врегульовані Податковим кодексом України, який набрав чинності з 01.01.2011 року.

Згідно ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обовязкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Пунктом 20.1.28 ст. 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01.01.2011 року визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобовязань та/або податкового збору у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості субєкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом. Тобто, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків суми податкового зобовязання, повноваження якого на звернення до суду визначені Законом України «Про державну податкову службу в Україні»та Податковим кодексом України.

Судом встановлено, що ТОВ «Добробут»зареєстроване 11.06.2003 року виконавчим комітетом Одеської міської ради, як юридична особа, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи, серії А01 № 318929 (а.с.12).

Згідно довідки від 27.07.2010 року № 1240 ТОВ «Добробут»було взято на облік в якості платника податків до ДПІ у Приморському районі м. Одеси (а.с.10).

Судом встановлено, що ТОВ «Добробут»11.11.2004 року укладений з Одеською міською радою договір оренди земельної ділянки, призначення якої будівництво та експлуатація багатоквартирних будинків строком дії до 11.11.2014 року, розмір орендної плати якої складає 106640,82 грн. в рік (а.с.9).

Судом також встановлено, що згідно декларації з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за 2011 рік, ТОВ «Добробут»самостійно визначений розмір орендної плати, яка складає 8886,74 щомісячно та 8886,68 за грудень 2011 року (а.с.8).

Підпунктом 14.1.73 п. 14.1 ст. 14 ПК України визначено поняття землекористувачі, якими є юридичні та фізичні особи (резиденти і нерезиденти), яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності, у тому числі на умовах оренди.

Згідно п.п. 14.1.136 п. 14.1 ст. 14 ПК України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до п.п. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 ПК України плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Згідно ст. 269 ПК України платниками податку є, зокрема, землекористувачі.

Статтею 270 ПК України визначено, що об'єктами оподаткування є, зокрема, земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні.

Відповідно до ст. 288 ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Згідно ст. 285 ПК України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Статтею 287 ПК України визначено, що власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

З облікової картки платника вбачається, що відповідач ТОВ «Добробут»частково сплачував заборгованість з орендної плати за земельну ділянку, а тому розмір його заборгованості станом на 07.10.2011 року складає 26609,20 грн. З цієї ж облікової картки вбачається, що відповідачу була нарахована пеня за несвоєчасну сплату зобовязання з орендної плати за земельну ділянку у розмірі 140,77 грн., а тому загальний розмір заборгованості станом на 07.10.2011 року складає 26749,97 грн. (а.с.6).

Згідно облікової картки платника станом на 23.11.2011 року заборгованість ТОВ «Добробут»з орендної плати за земельну ділянку збільшилася та складає 35636,71 грн.

Станом на 11.01.2012 року заборгованість ТОВ «Добробут»збільшилася та складає 53410,19 грн., про що свідчить довідка про суми податкового боргу платника податків (а.с.48).

Відповідно до п. 59.1, 59.4 ст. 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Судом встановлено, що відповідачу ТОВ «Добробут»ДПІ у Київському районі була виставлена податкова вимога форми «Ю»від 11.07.2011 року № 451 на суму 8885,72 (а.с.7), її отримання відповідачем підтверджується поштовим повідомленням про вручення (а.с.7).

Згодом після виставлення податкової вимоги розмір заборгованості збільшився та підтверджується відповідними довідками про суму податкового боргу платника податків ТОВ «Добробут», яка станом на 07.10.2011 року складала 26749,97 грн. (а.с.5), станом на 23.11.2011 року склала 35636,71 грн. (а.с.44), а станом на 11.01.2012 року склала 53410,19 грн. (а.с.48).

Порядок погашення податкового боргу визначений главою 9 Податкового кодексу України.

Статтею 95 Податкового кодексу України визначений перелік заходів, направлених на погашення податкового боргу платника податків, що здійснюється податковим органом.

Відповідно до п. 95.1 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків, шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.2 ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Але відповідачем не надано суду доказів, що спростовують позовні вимоги заступника прокурора Київського району в інтересах ДПІ у Київському районі, тобто доказів сплати заборгованості суду не надано.

Згідно зі ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати здійснені позивачем з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов Заступника прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси до Товариства з обмеженою відповідальністю «Добробут»задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Добробут»(ідентифікаційний номер 31545365, місцезнаходження: м. Одеса, Фонтанська дорога 51) заборгованість з орендної плати за землю в сумі 53410,19 грн. на бюджетний рахунок 33213812700005, отримувач УДК м. Одеси, МФО 828011, код бюджетної класифікації 13050200.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст..254КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів після отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Е.А.Іванов.