Court ruling № 21493926, 27.01.2012, Odesa District Administrative Court

                                                            Справа № 1570/797/2012

УХВАЛА

27 січня 2012 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Колесниченко О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Підрозділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження та зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

          До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Підрозділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області, в якому позивач просить суд визнати постанову про закриття виконавчого провадження неправомірною, скасувати постанову про закриття виконавчого провадження, зобов’язати відповідача відновити виконавче провадження, зобов’язати підрозділ примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Одеській області згідно ст. 8 п. 5 Закону України «Про виконавче провадження»зі змінами, внесеними Законом України від 09 березня 2010 року № 2511-VІ, звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником в порядку ст. 378 ЦПК України

Згідно п 1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч. 3 ст. цієї ж статті для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів;

Як вбачається із адміністративного позову, позивачем оскаржуються дії Підрозділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області, які пов’язані з виконання останнім покладених на нього обов’язків відповідно до Закону України «Про виконавче провадження».

Із матеріалів адміністративного позову вбачається, що існування оскаржуваної постанови позивачу стало відомо ще до 01.12.2011 року, тобто до винесення ухвали Приморським районним судом м.Одеси, в той час як із відповідним позовом позивач звернувся лише 26.01.2012 року, тобто з пропуском встановленого Законом строку.

За загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Необхідно зазначити, що процесуальним строком є проміжок часу, встановлений законом або судом, у який суд та особи, що беруть участь у справі, та інші учасники процесу вчиняють певні процесуальні дії, передбачені Кодексом адміністративного судочинства України, в результаті вчинення яких настають певні правові наслідки.

Слід зауважити, що встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, певних процесуальних дій.

В своєму адміністративному позові ОСОБА_1 просить поновити йому строк звернення до суду, у зв’язку із тим, що він був у від’їзді по сімейним обставинам та не відразу дізнався про порушення його прав, проте доказів підтверджуючих зазначене до суду не надає.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги порушення ОСОБА_1 строку звернення до суду та не надання доказів в обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду із даними позовними вимогами, доказів на підтвердження того, коли позивач дізнався про порушення своїх прав, суд доходить висновку про наявність підстав для залишення адміністративного позову ОСОБА_1 до Підрозділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження та зобов’язання вчинити певні дії без розгляду.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 107, 158-160, 165 КАС України, суддя –

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Підрозділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження та зобов’язання вчинити певні дії –залишити без розгляду.

Роз’яснити позивачу, що залишення позовної заяви без розгляду не перешкоджає повторному зверненню до адміністративного суду в загальному порядку після усунення умов, що були підставою для залишення позовної заяви без розгляду.

Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя                                         О.В. Колесниченко