Decision № 21398813, 30.01.2012, Commercial Court of Zaporizhzhia Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.01.12 Справа № 15/5009/7540/11

Суддя Горохов І.С.

За позовом Прокурора Хортицького району м. Запоріжжя, 69076, м. Запоріжжя, пр. Ювілейний, 30 в інтересах держави: орган уповноважений державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах: Запорізька міська рада, 69105, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 206

до відповідача Приватного підприємця ОСОБА_2, 69114, АДРЕСА_1

третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Управління Державного комітету України по земельних ресурсах у м. Запоріжжя Запорізької області, 69037, м. Запоріжжя, вул.. Зелінського, 3

про розірвання договору оренди землі від 27.05.2009р.

Суддя Горохов І.С.

представники:

від прокуратури: Соловйова О.М., помічник прокурора Хортицького району м. Запоріжжя, посвідчення №235 від 10.08.2011р.

від позивача: ОСОБА_5, представник дов. № 01-38/2295 від 27.12.2010р.

від відповідача: ОСОБА_6, представник дов. №17 від 10.01.2012р.

від третьої особи: не зявився

Суть спору:

Розглядається позовна заява Прокурора Хортицького району м. Запоріжжя в інтересах держави: орган уповноважений державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах: Запорізька міська рада до відповідача Приватного підприємця ОСОБА_2 про розірвання договору оренди землі від 27.05.2009р.

Ухвалою господарського суду від 28.11.2011 порушено провадження у справі, її розгляд призначено на 21.12.2011. Розгляд справи відкладався.

В судовому засіданні 30.01.2012р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Позовні вимоги заявлені з наступних підстав: між позивачем та відповідачем укладено договір оренди земельної ділянки для розташування багатоповерхового житлового будинку. Перевіркою встановлено, що будівництво будинку не розпочато, земельна ділянка використовується не за призначенням. Прокурор просить розірвати договір оренди від 27.05.2009 та зобовязати відповідача повернути земельну ділянку.

Відповідач проти позову заперечив, письмового відзиву не надав, зазначив, що здійснюється процес розроблення робочої документації по обєкту багатоповерхового жилого будинку з вбудовано-прибудованими нежитловими приміщеннями, укладено договір від 01.12.2011р. відносно внесення змін до договору оренди землі від 27.05.2009р., тобто здійснюються дії спрямовані на реалізацію будівельного проекту.

Третя особа щодо позову пояснила про проведення перевірки за дорученням прокуратури та встановлення відсутності проведення будівельних робіт на земельній ділянці.

За клопотанням представників сторін розгляд справи ведеться без застосування технічних засобів фіксування судового процесу.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін суд встановив, що 27.05.2009 між Запорізькою міською радою Орендодавець (позивач у справі) та Приватним підприємцем ОСОБА_2 Орендар (відповідач у справі) укладено договір оренди землі, за умовами якого Орендодавець передав, а Орендар прийняв у строкове платне користування земельну ділянку площею 0,1813 га для розташування багатоповерхового житлового будинку з вбудовано-прибудованими нежитловими приміщеннями, яка знаходиться в АДРЕСА_2.

Згідно з п. 9 договору, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 268,22 грн. на протязі строку будівництва обєкту (2 роки з моменту державної реєстрації договору оренди землі), у розмірі 536,45 грн. з дня введення в експлуатацію (при невиконанні будівництва в термін, визначений договором оренди землі, плата вноситься як за обєкт введений в експлуатацію).

Згідно з п. 16.2. договору, Орендар зобовязаний використовувати орендовану земельну ділянку відповідно до договору та виконувати вимоги, викладені у п. 30 даного договору.

Пунктом 27 договору встановлено, що Орендодавець має право вимагати від Орендаря використання земельної ділянки за цільовим призначенням, згідно з договором оренди землі.

Пунктом 30 договору передбачені обовязки Орендаря, зокрема, Орендар зобовязаний приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі, зареєстрованим у встановленому законом порядку; використовувати земельну ділянку відповідно до її цільового призначення та умов договору оренди землі, дотримуючись при цьому вимог чинного земельного законодавства, державних місцевих стандартів, норм і правил щодо використання землі, будівництво завершити в дворічний термін з моменту державної реєстрації договору оренди землі.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель»невиконання вимог щодо використання земель за цільовим призначенням невикористання земельної ділянки, крім реалізації науково обґрунтованих проектних рішень, або фактичне використання земельної ділянки, яке не відповідає її цільовому призначенню, встановленому при передачі земельної ділянки у власність чи наданні в користування, в тому числі в оренду, а також недодержання режиму використання земельної ділянки або її частини в разі встановлення обмежень (обтяжень).

Невикористання земельної ділянки, переданої під забудову порушення особою встановлених при передачі у власність або у користування земельної ділянки граничних термінів її забудови.

Договір оренди землі від 27.05.2009р. зареєстровано у Запорізькій регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах»02.12.2009р. за №040926102230.

25.10.2011 Управлінням Державного комітету України по земельних ресурсах у м. Запоріжжя Запорізької області проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства та встановлено, що земельна ділянка, передана ПП ОСОБА_2 в оренду, вільна від забудови, будівництво не розпочато.

За результатами перевірки складено Акт №294 від 25.10.2011.

Також до матеріалів справи додано лист Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області від 10.01.2012р. №7/8-80-02 в якому зазначено про те, що з метою прийняття в експлуатацію багатоповерхового житлового будинку по вул.. Рубана 27 у м. Запоріжжя, на території земельної ділянки за кадастровим номером 2310100000:06:003:0066, наданої за договором оренди землі від 02.12.2009р. ПП ОСОБА_2 до інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області не звертались.

Прокурор звернувся до суду з позовом про розірвання договору оренди землі від 27.05.2009, укладеного між Запорізькою міською радою та ПП ОСОБА_2, у звязку з тим, що останньою порушуються умови договору.

Відповідно до ст. 173 Господарського кодексу України, господарським визнається зобовязання, що виникає між субєктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, у силу якого один субєкт (зобовязана сторона, у тому числі боржник) зобовязаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого субєкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо) або утриматися від певних дій, а інший субєкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобовязаної сторони виконання її обовязку.

Відповідно до вимог ст. 193 Господарського кодексу України та 526 Цивільного кодексу України зобовязання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Одностороння відмова від зобовязання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом, ст. 525 Цивільного кодексу України.

Відповідно до ст. 629 Цивільного кодексу України, договір є обовязковим для виконання сторонами.

Статтею 13 Закону України “Про оренду землі” (далі Закон) визначено: договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобовязаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобовязаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

За приписами ст. 96 Земельного кодексу України, землекористувачі зобовязані, зокрема, забезпечувати використання землі за цільовим призначенням та за свій рахунок приводити її у попередній стан у разі незаконної зміни її рельєфу, за винятком випадків незаконної зміни рельєфу не власником такої земельної ділянки.

Згідно зі ст. 24 Закону України «Про оренду землі», орендодавець має право вимагати від орендаря використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно умов договору оренди.

Відповідно до ч. 2 ст. 651 ЦК України договір може бути розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Згідно частин 3, 4 ст. 31 Закону України “Про оренду землі”, договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

На вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обовязків, передбачених статтями 24 і 25 даного Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження обєкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України (ст. 32 ЗУ “Про оренду землі”).

Згідно із статтею 141 Земельного кодексу України, підставами припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, використання земельної ділянки не за цільовим призначенням.

Згідно з п п. а ч. 1 ст. 143 Земельного кодексу України, примусове припинення прав на земельну ділянку здійснюється у судовому порядку у разі використання земельної ділянки не за цільовим призначенням.

Пунктом 35 договору передбачено, що розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку допускається у разі використання орендарем земельної ділянки не за цільовим призначенням.

За приписами ст. 33 ГПК України обовязок доказування і подання доказів покладається на сторони. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Прокурором та позивачем надано всі необхідні докази в обґрунтування заявлених вимог.

Відповідачем не надано доказів належного виконання умов договору оренди землі від 27.05.2009.

Згідно з ч. 1 ст. 34 Закону України «Про оренду землі», у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобовязаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги щодо розірвання договору оренди від 27.05.2009, укладеного між позивачем та відповідачем, а також зобовязання відповідача повернути земельну ділянку підлягають задоволенню.

Судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов Прокурора Хортицького району м. Запоріжжя, заявлений в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах, Запорізької міської ради до відповідача Приватного підприємця ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Управління Державного комітету України по земельних ресурсах у м. Запоріжжя Запорізької області задовольнити.

2. Розірвати договір оренди земельної ділянки площею 0,1813 га, що знаходиться в АДРЕСА_2, укладений 27.05.2009 між Запорізькою міською радою та Приватним підприємцем ОСОБА_2 та зареєстрований в Запорізькій регіональній філії ДП «Центр ДЗК при Державному комітеті України по земельних ресурсах»за №040926102230.

3. Зобовязати Приватного підприємця ОСОБА_2 (69114 АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) повернути на користь Запорізької міської ради (69105 м. Запоріжжя, пр. Леніна, 206, код ЄДРПОУ 02140892) земельну ділянку площею 0,1813 га, що знаходиться в АДРЕСА_2. Видати наказ.

4. Стягнути Приватного підприємця ОСОБА_2 (69114 АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) в доход Державного бюджету України (одержувач Державний бюджет Орджонікідзевського району, банк одержувача ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, рахунок №31210206700007, код ЄДРПОУ 34677145) 941 (девятсот сорок одну) грн. 00 коп. судового збору. Видати наказ.

Суддя І.С. Горохов

Рішення оформлено та підписано відповідно до вимог ст. 84 Господарського процесуального кодексу України 06.02.2012р.