Court ruling № 21274146, 31.01.2012, Commercial Court of Vinnytsia Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua

_________________

У Х В А Л А

"31" січня 2012 р. Справа № 8/1/2012/5003

Господарський суд Вінницької області в складі

головуючого судді Грабика В.В.,

при секретарі судового засідання Хоменко С.І.,

за участю представників сторін:

прокурор: Оліянчук К.О.(посвідчення №126-2011 від 15.11.11 р.) прокурор відділу представництва інтересів громадян і держави в судах прокуратури Вінницької області

від позивача: не з'явився

від відповідача: не з'явився

розглянувши в приміщенні суду справу

за позовом:прокурора Липовецького району (22500, м. Липовець, вул. Леніна, 31) в інтересах держави в особі Вахнівської сільської ради Липовецького району Вінницької області (23524, с. Вахнівка, Липовецького району, Вінницької області)

до:товариства з обмеженою відповідальністю "Граніт -3" ( код ЄДРПОУ 35097677, 22511, с. Стара Прилука, вул. Гагаріна, 56, Липовецького району, Вінницької області)

про розірвання договору оренди у зв'язку з нецільовим використанням земельної ділянки площею 171,91га ,-

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Липовецького району в інтересах держави в особі Вахнівської сільської ради Липовецького району Вінницької області 03.01.2012 р. звернувся в господарський суд Вінницької області з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Граніт -3" про розірвання договору оренди № 30 від 04.09.2008р., укладеного між Липовецькою районною державною адміністрацією, у зв'язку з нецільовим використанням земельної ділянки площею 171,91га..

Ухвалою суду від 05.01.12 р. порушено провадження у справі № 8/1/2012/5003 з призначенням до розгляду в судовому засіданні на 31.01.2012 р..

На визначену дату представники позивача та відповідача не з'явилися, витребуваних судом документів не надали, не зважаючи на те, що про час та місце розгляду справи були повідомлені завчасно та належним чином(а.с.40-43).

Згідно п.12 Перехідних положень ЗК України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці другому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради з урахуванням вимог абзацу третього цього пункту, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Згідно п.2 ст.121 Конституції України на прокуратуру України покладається представництво інтересів держави у суді у випадках, визначених законом.

Статтею 36-1 Закону України "Про прокуратуру" передбачено, що представництво прокуратурою інтересів держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Відповідно до ч.3 ст.2 Господарського процесуального кодексу України прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Згідно п. 2 резолютивної частини Рішення Конституційного Суду України від 08.04.99р. № 3-рп/99 під поняттям "орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах" потрібно розуміти орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, якому законом надано повноваження органу виконавчої влади, який фактично є позивачем у справі та стороною в процесі.

Згідно ст.17ч.1п."а" ЗК України до повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин належить розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом.

Згідно п. 3 роз'яснення ВГСУ № 04-5/570 від 22.05.2002 р. "Про деякі питання участі прокурора у розгляді справ, підвідомчих господарським судам" господарський суд повинен оцінювати правильність визначення прокурором органу, на який державою покладено обов'язок щодо здійснення конкретних функцій у правовідносинах, пов'язаних із захистом інтересів держави. У випадках неправильного визначення прокурором (його заступником) позивача, тобто органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, господарський суд на підставі пункту 1 частини першої статті 63 ГПК повертає таку позовну заяву і додані до неї документи без розгляду. Якщо господарський суд помилково порушив справу за позовом прокурора чи його заступника, в якій неправильно визначено позивача за вимогами про захист інтересів держави, такий позов підлягає залишенню без розгляду відповідно до пункту 1 частини першої статті 81 ГПК України.

Як вбачається із змісту позовної заяви та доданих до неї документів, саме Липовецька районна державна адміністраціїя на підставі свого розпоряджкення №355 від 28.12.2007р. передала ТОВ "Граніт-3" в оренду строком на 15 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва земельну ділянку загальною площею 236,41га ріллі, яка розташована на териториторії Вахнівської сільської ради та належить до складу земель державної власності (а.с.17-21,24). З огляду на це та на зміст ст.17ч.1 ЗК України, п.12 Перехідних положень ЗК України, позивачем у даному спорі повинна бути вказана Липовецька районна державна адміністрація.

Враховуючи викладене вище, суд прийшов до переконання в тому,що провадження у справі порушено помилково, оскільки прокурором неправильно визначено позивача за вимогами про захист інтересів держави, що є підставою для залишення позову без розгляду.

Керуючись п.1ч.1ст.81, ст. ст. 43, 32, 33, 34, 36, 86, 115 Господарського процесуального кодексу України, -

У Х В А Л И В :

1. Залишити без розгляду позов прокурора Липовецького району в інтересах держави в особі Вахнівської сільської ради Липовецького району Вінницької області до товариства з обмеженою відповідальністю "Граніт -3" про розірвання договору оренди №30 від 04.09.2008р. .

2. Копію ухвали надіслати позивачу та відповідачу рекомендованим листом.

Суддя Грабик В.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - позивачу (23524, с. Вахнівка, Липовецького району, Вінницької області)

3 - відповідачу (22511, с. Стара Прилука, вул. Гагаріна, 56, Липовецького району, Вінницької області)