Court ruling № 20814149, 04.11.2011, Donetsk Administrative Court of Appeal

Головуючий у 1 інстанції -

Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2011 року справа №2а/0570/10785/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді

суддів ,

при секретарі судового засідання Іллінов О.Є.

за участю представників:

від позивача: не зявився

від відповідача: ОСОБА_2 довіреність від 25.03.11р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргуДержавної податкової інспекції у Київському районі м.Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 08 вересня 2011р. у справі № 2а/0570/10785/2011 (головуючий І інстанції Михайлик А.С.) за позовом Відкритого акціонерного товариства "Проектно-конструкторський та технологічний інститут "ГАЗОАПАРАТ" до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 08 вересня 2011р. у справі № 2а/0570/10785/2011 задоволено позов Відкритого акціонерного товариства "Проектно-конструкторський та технологічний інститут "ГАЗОАПАРАТ" до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька, внаслідок чого визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення № 13575/10/15-311-1/00153407 від 06 червня 2011року в частині застосування до Публічного акціонерного товариства проектно-конструкторського та технологічного інституту «Газоапарат» штрафних (фінансових) санкцій на підставі статті 126.1 Податкового кодексу України в частині застосування штрафних фінансових санкцій в сумі 5581,91 грн.; визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення № 13574/10/15-311-1/00153407 від 06 червня 2011 року в частині застосування до Публічного акціонерного товариства проектно-конструкторського та технологічного інституту «Газоапарат» штрафних (фінансових) санкцій на підставі статті 126.1 Податкового кодексу України в частині застосування штрафних фінансових санкцій в сумі 635,21грн.

В апеляційній скарзі та під час апеляційного розгляду Державна податкова інспекція у Київському районі м.Донецька просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позову.

Представник позивача у судове засідання не зявився, про дату, час і місце апеляційного розгляду був повідомлений належним чином.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, заперечення на скаргу, встановила наступне.

Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що відповідачем була проведена документальна невиїзна перевірка позивача з питання своєчасної сплати орендної плати за землю за жовтень 2010р.- лютий 2011р., за результатами якої складений акт від 03.06.2011р. № 3627, яким встановлено порушення ст.17 Закону України «Про плату за землю», п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-III від 21.12.2000р. та п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України в частині несвоєчасної сплати позивачем самостійно узгодженої суми податкового зобовязання по орендній платі за землю.

У звязку із встановленим порушенням граничного строку сплати суми податкового зобовязання відповідачем прийнято податкові повідомлення-рішення від 06.06.2011р. про застосування до позивача штрафних санкцій згідно до ст.126 Податкового кодексу України, а саме:

- №13575/10/15-311-1/00153407 в розмірі 20% у сумі 12310,49 грн. за затримку на 34,35 та 31 календарних днів суми грошового зобовязання орендної плати за землю в розмірі 30000грн., 3637грн. та 27914,56 грн.

- №13574/10/15-311-1/00153407 в розмірі 10% у сумі 2548,63 грн. за затримку на 3,30 та 4 календарних днів суми грошового зобовязання орендної плати за землю в розмірі 10000грн., 9124,20 грн. та 6362,11 грн.

Спірним питанням цієї справи є правомірність застосування відповідачем штрафних санкцій в сумі 5581,91грн. за податковим повідомленням-рішенням № 13575/15-311-1/00153407 від 06 червня 2011 року та в сумі 635,21грн. за податковим повідомленням-рішенням № 13574/15-311-1/00153407 від 06 червня 2011 року внаслідок зарахування в рахунок сплати зобовязань звітного періоду грудня 2010 року коштів сплачених позивачем 02 березня 2011 року та 03 лютого 2011 року.

У п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України встановлено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Аналогічні положення містилися у Законі України «Про плату за землю», який втратив чинність з 01.01.2011р.

Відповідальність за порушення правил сплати (перерахування) податків визначена у статті 126 Податкового кодексу України , за приписами п. 126.1 якої у разі якщо платник податків не сплачує суми самостійно визначеного грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Водночас, у п.7 підрозділу 10 «Інші перехідні положення» Податкового кодексу України встановлено, що штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення.

З матеріалів справи вбачається, що оспорені позивачем суми штрафних санкцій були застосовані відповідачем за порушення строків сплати податкового зобов'язання, які мали місце у період з 30.01.2011р. по 03.02.2011р. та з 30.01.2011р. по 02.02.2011р.

За таких обставин, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції про те, що штрафні санкції за цей період повинні були застосовані відповідачем з урахуванням вимог п.7 підрозділу 10 «Інші перехідні положення» Податкового кодексу України у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення, а тому правомірно було задоволено позовні вимоги.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.

Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Київському районі м.Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 08 вересня 2011р. у справі № 2а/0570/10785/2011 - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 08 вересня 2011р. у справі № 2а/0570/10785/2011 - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 04 листопада 2011року. Ухвала у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 09 листопада 2011 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий: Т.Г. Гаврищук

Судді: С.В. Білак

М.Г. Сухарьок