Court ruling № 20645945, 22.12.2011, Odesa Administrative Court of Appeal

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2011 р.Справа № 2-а/1570/7391/11 Категорія:8.1.1Головуючий в 1 інстанції: Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Джабурія О.В.

суддів Крусяна А.В.

Шляхтицького О.І.

розглянувши в поряду письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою приватного підприємства «Турмалін»на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2011 року по справі за позовом приватного підприємства «Турмалін» до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси про скасування актів,

В С Т А Н О В И Л А :

Приватне підприємство «Турмалін»звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси про скасування актів.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2011 року у відкритті провадження за вказаним позовом було відмовлено та позов повернутий позивачу з тих підстав, що позивач звернувся з позовними вимогами про скасування актів.

Не погодившись з таким рішенням ПП «Турмалін»була подана апеляційна скарга, в якій апелянт просить оскаржену ухвалу скасувати та розглянути справу по суті вимог.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

В даному випадку позивачем оскаржується акт (викладені в акті обставини) від 18.04.2011 року №835/23-34/36553799/30 про неможливість проведення перевірки достовірності формування податкового кредиту та податкових зобовязань позивача за період грудень 2010 року, січень, лютий 2011 року та довідці №1983/23-34/36533799/59 від 05.08.2011 року, які були складені відповідачем.

Згідно до вимог ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з публічним формуванням субєкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Тобто, предметом розгляду в адміністративній справі можуть бути лише такі рішення, дії чи бездіяльність субєкта владних повноважень, з якими повязується виникнення прав та обовязків у інших осіб. До правових актів індивідуальної дії, які можуть бути оскаржені в порядку адміністративного судочинства, відносяться рішення субєкта владних повноважень, які поширюються на конкретних фізичних чи юридичних осіб і є актом одноразового застосування норм права, якими порушуються права, свободи та інтереси фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин.

Оскаржений позивачем та довідка не є рішеннями субєкта владних повноважень, не спричиняють виникнення будь-яких прав і обовязків осіб чи субєктів владних повноважень, не породжують правовідносин, що можуть бути предметом спору.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо неможливості відкриття провадження у справі з приводу оскарження актів ДПІ, так як такий спосіб захисту порушеного права не передбачений Кодексом адміністративного судочинства України.

Судова колегія вважає наведені висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам КАС України, та не приймає доводи, наведені в апеляційній скарзі про те, що ухвала підлягає скасуванню.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції порушень норм процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в апеляційній скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України судова колегія, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу приватного підприємства «Турмалін»залишити без задоволення, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2011 року без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після надіслання її копії особам, що беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом 20 днів.

Головуючий: О.В.Джабурія

Суддя: А.В.Крусян

Суддя: О.І.Шляхтицький