Court ruling № 20628796, 13.12.2011, Kyiv Administrative Court of Appeal

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-1801/11/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Блажівська Н.Є

Суддя-доповідач: Файдюк В.В.

У Х В А Л А

Іменем України

"13" грудня 2011 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Файдюка В.В.,

суддів: Маслія В.І., Чаку Є.В.,

при секретарі Проказіні О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 березня 2011 року у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю “Рекламне агенство “Нова ідея” про припинення юридичної особи,

В С Т А Н О В И Л А :

ДПІ у Оболонському районі м. Києва звернулись до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом, в якому просила припинити юридичну особу ТОВ “Рекламне агенство “Нова ідея”.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 березня 2011 року року у задоволенні позовних вимог відмовлено в повному обсязі.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою, ДПІ у Оболонському районі м. Києва подали апеляційну скаргу, в якій просять апеляційну інстанцію скасувати незаконну, на їх думку, постанову суду першої інстанції та постановити нову, якою позовні вимоги задовольнити в повному обсязі. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на незаконність оскаржуваного рішення, неповноту зясування всіх обставин, що мають значення для вирішення справи, порушення норм судом першої інстанції матеріального та процесуального права, що є підставами для скасування судового рішення.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ “Рекламне агенство “Нова ідея” зареєстроване 1 жовтня 2007 року Оболонською районною у місті Києві державною адміністрацією та присвоєно ідентифікаційний код 35437204; адреса реєстрації: 04075, м. Київ, Оболонський р-н, вул. Гамарника, будинок 56.

Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків від 2 жовтня 2007 року № 2398 ТОВ “Рекламне агенство “Нова ідея” взято на облік в органах ДПС 2 жовтня 2007 року за № 9800. Свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість Відповідач отримав 19 жовтня 2007 року за № 100071501.

Відповідно до наявного в матеріалах справи Витягу з ЄДРПОУ, засновником юридичної особи Відповідача виступає ОСОБА_3.

До матеріалів справи додано Постанову про порушення кримінальної справи та прийняття її до свого провадження від 17 лютого 2010 року, згідно з якою порушено кримінальну справу щодо ОСОБА_3 за ознаками в її діях фіктивного підприємництва ТОВ «Рекламне агентство «Нова ідея»(код ЄДРПОУ 35437204) за ознаками складу злочину, передбаченого частиною 2 статті 205 Кримінального кодексу України.

Додатково встановлено, що ОСОБА_3 за грошову винагороду підписала усі необхідні документи для реєстрації на її ім'я товариства, ніякого відношення до фінансово-господарської діяльності ТОВ “Рекламне агенство “Нова ідея” не має.

Окружний адміністративний суд м. Києва відмовляючи в задоволенні позовних вимог прийшов до висновку, що жодних належних доказів на підтверження факту визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації ТОВ “Рекламне агенство “Нова ідея” через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути, позивачем не надано, а судом не встановлено.

Колегія суддів повністю погоджується з доводами суду першої інстанції з огляду на наступне.

Статтею 8 Конституції України передбачено, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Відповідно до частини 2 статті 19 КАС України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як передбачено п. 17 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", органи державної податкової служби мають право звертатися, у передбачених законом випадках, до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

З урахуванням вказаних положень та вимог ч. 1 ст. 71, ст. 86 КАС України, суд першої інстанції обґрунтовано зазначив про відсутність підстав для задоволення позову про визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути ТОВ “Рекламне агенство “Нова ідея” з тих підстав, що згідно пояснення ОСОБА_3, як засновника відповідача, вона підписла якісь папери за грошову винагороду; господарську діяльність підприємства ніколи не вела та не мала ніякого відношення до неї.

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду враховує і той факт, що позивачем не доведено наявності доказів кримінальної відповідальності посадових осіб та відповідальності субєктів господарювання за ухилення від сплати податків або інші податкові правопорушення. Сторонами по даній справі не було надано суду постанови про притягнення до кримінальної відповідальності відповідальних осіб та визнання їх винними у вчиненні злочину, передбаченого ст. 205 КК України, яка б набрала законної сили.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу потрібно залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду без змін.

Державна податкова інспекція у Оболонському районі м. Києва, як субєкт владних повноважень не виконала свій обовязок аргументовано, посилаючись на докази не довела обґрунтованість заявлених нею вимог. Позиція позивача ґрунтується на невірному трактуванні норм матеріального права.

Відповідно до частини 1 статті 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Зважаючи на те, що Окружний адміністративний суд міста Києва правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, апеляційну скаргу належить залишити без задоволення, а постанову суду без змін.

На підставі викладеного та керуючись ст. 160, 196, 198, 200, 205, 206, 212 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 лютого 2011 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАСУ.

Головуючий суддя: В.В. Файдюк

Судді: В.І. Маслій

Є.В. Чаку

Ухвалу виготовлено в повному обсязі 14.12.2011р.