Court ruling № 206040, 06.10.2006, Commercial Court of Luhansk Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД Луганської області 91016, м.Луганськ пл.Героїв ВВВ 3а тел.55-17-32

ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ СУД Луганской области 91016, г.Луганск пл.Героев ВОВ 3а тел.55-17-32

УХВАЛА

06.10.06 Справа № 8/588ад.

Суддя Середа А.П., розглянувши матеріали справи за позовом

Державної податкової інспекції у місті Свердловську Луганської області

до Закритого акціонерного сільськогосподарського товариства „Батьківщина”, смт. Бірюково Свердловського району, -

про стягнення 245762 грн. 95 коп.,

без виклику представників сторін, -

встановив:

суть спору: позивачем заявлено вимогу про стягнення з відповідача заборгованості з прибуткового податку з доходів громадян (далі –прибуткового податку) у сумі 245762 грн. 95 коп. –у зв’язку з наявністю у нього податкового боргу з цього податку у названій сумі за період з 01.06.2000 року по 30.04.2003 року.

Постановою господарського суду Луганської області від 06.10.06 року позов задоволено у повному обсязі.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем –Державною податковою інспекцією у місті Свердловську Луганської області (далі –ДПІ) планову документальну перевірку правильності утримання, повноти та своєчасності перерахування до бюджету сум прибуткового податку з доходів громадян Закритим акціонерним сільськогосподарським товариством „Бітьківщина”, ідентифікаційний код 03739504, за період з 01.06.2000 року по 30.04.2003 року –проведено в період з 20 травня по 10 червня 2003 року.

Довідку №76/17/218-2 за наслідками перевірки складено 10 червня 2003 року, але з позовом до господарського суду Луганської області ДПІ звернулася лише 07 серпня 2006 року (заява за вих. №12467/10 від 31.07.06 року), - тобто у термін більший, ніж три роки.

Будь-які документальні та об’єктивні докази з приводу причин часу звернення до суду позивачем не надано.

Таке ставлення з боку посадових осіб ДПІ до виконання своїх службових обов’язків надало суду підстави дійти висновку про те, що ними порушено вимоги наступних статей Закону України від 04.12.1990 року №509—ХІІ „Про державну податкову службу в Україні”:

статті 2, в якій сказано, що завданнями органів державної податкової служби є:

здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов’язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством;

статті 3, в якій сказано, що органи державної податкової служби України у своїй діяльності керуються Конституцією, законами України, іншими нормативно-правовими актами органів державної влади (...);

пунктів 1 та 10 частини 1 ст. 10, в яких сказано, що державні податкові інспекції у районах, містах, міст без районного поділу... виконують такі функції:

1)здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов’язкових платежів);

10)подають до судів позови до підприємств, установ, організацій ... про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна;

статті 13, в якій сказано:

посадові особи органів державної податкової служби зобов’язані дотримуватися Конституції і законів України, інших нормативних актів..., забезпечувати виконання покладених на органи державної податкової служби функцій та повною мірою використовувати надані їм права;

Статті 10 „Основні обов’язки державних службовців” Закону України від 16.12.1993 рроку №3723-ХІІ „Про державну службу”, в яукій сказано:

Основними обов’язками державних службовців є:

додержання Конституції України та інших актів законодавства України;

забезпечення ефективної роботи та виконання завдань державних органів відповідно до їх компетенції;

недопущення порушень прав і свобод людини та громадянина;

безпосереднє виконання покладених на них службових обов’язків, своєчасне і точне виконання рішень державних органів чи посадових осіб, розпоряджень і вказівок своїх керівників.

Очевидно, що вищевикладене дає підстави також дійти висновку про те, що ці вимоги вищеперелічених законів України у даному випадку належним чином не виконано; саме таке формальне ставлення посадових осіб ДПІ до виконання своїх службових обов’язків призвело до:

ненадходження до місцевого бюджету міста Свердловська у термін понад три роки (з 10.06.2003 року) грошових коштів у сумі 245762 грн. 95 коп.;

надало можливість відповідачу по справі незаконно мати у своєму розпорядженні вищезгадану суму грошових коштів бюджетного фонду, який йому не належить, - тобто до грубого порушення інтересів держави та ущемлення інтересів територіальної громади міста Свердловська Луганської області

Таке ставлення збоку посадових осіб ДПІ до виконання своїх службових обов’язків є неприпустимим, підлягає невідкладному виправленню та неприпущенню в подальшому.

З огляду на цю обставину суд вважає за потрібне довести цей факт до відома прокурора міста Свердловська Луганської області з метою вжиття ним заходів прокурорського реагування.

На підставі викладеного, ст.ст.1,4 та 19 Закону України „Про прокуратуру”, керуючись ст. 166 КАС України, суд

у х в а л и в :

1.У зв’язку з виявленням порушень чинного законодавства у діяльності Державної податкової інспекції у місті Свердловську Луганської області - у ході судового розгляду справи №8/588ад за позовом Державної податкової інспекції у місті Свердловську Луганської області до Закритого акціонерного сільськогосподарського товариства „Батьківщина”, ідентифікаційний код 03739504, яке знаходиться у смт. Бірюково, вул. Леніна,84 Свердловського району Луганської області, - про стягнення боргу з прибуткового податку з громадян у сумі 245762 грн. 95 коп., - постановити окрему ухвалу і направити її керівнику названої державної податкової інспекції, а також прокурору міста Свердловська Луганської області.

2.Довести до відома керівника Державної податкової інспекції у місті Свердловську Луганської області та прокурора міста Свердловська Луганської області про те, що про результати розгляду окремої ухвали належить письмово інформувати господарський суд Луганської області у місячний термін (частина 1 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України).

Ухвалу може бути оскаржено до Луганського апеляційного господарського суду.

Суддя А.П.Середа