Court ruling № 20587919, 15.12.2011, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

15 грудня 2011 рокум. ПолтаваСправа № 2а-1670/10725/11 Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Приватного підприємства "Елпіс-2005"до Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції в Полтавській областіпро визнання дій неправомірними, визнання акту недійсним, - В С Т А Н О В И В:

12 грудня 2011 року позивач Приватне підприємство " Елпіс-2005"звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції в Полтавській областіпро визнання дій відповідача неправомірними, визнання акту перевірки № 7729/15-322/33357321 недійсним.

Відповідно до частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 4 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

В обгрунтування позовних вимог позивач вказує, що не згоден із висновками акту перевірки від 14.11.2011 року № 7729/15-322/33357321. При цьому просить визнати недійсним вказаний акт.

Разом з тим, у позовній заяві позивач просить також визнати дії відповідача неправомірними, але зміст цих дій не визначає, обставини, якими обгрунтовується вказана вимога, не викладає.

Таким чином, позовна заява не відповідає вимогам п. 4 ч. 1 статті 106 КАС України.

При цьому позивачем не враховано, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб, натомість акт перевірки та його висновки не породжують для позивача жодних правових наслідків, оскільки юридично значимим можуть бути податкові повідомлення-рішення, винесені за результатами перевірки, якими донараховуються грошові зобов'язання. Акт перевірки не є рішенням суб'єкта владних повноважень, тому спір щодо нього взагалі не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Конкретні дії щодо проведення перевірки можуть бути предметом спору у разі порушення порядку їх здійснення.

Згідно з частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.

На підставі наведеного, керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Приватного підприємства "Елпіс-2005"до Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції в Полтавській областіпро визнання дій неправомірними, визнання акту недійсним залишити без руху.

Позивачеві надати строк для усунення недоліків до 03 січня 2012 року та роз'яснити, що в разі неусунення недоліків позовної заяви, вона буде вважатися неподаною та повернута.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду позовної заяви із викладенням обставин в обгрунтування позовних вимог про визнання дій неправомірними, а також із уточненням (конкретизацією) позовних вимог в частині визнання дій неправомірними, копій такої позовної заяви відповідно до кількості відповідачів.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.В. Довгопол