Decree № 20568152, 21.12.2011, Luhansk Circuit Administrative Court

Approval Date
21.12.2011
Case No.
2а-7812/11/1270
Document №
20568152
Form of legal proceedings
Administrative
Companies listed in the text of the court document
State Coat of Arms of Ukraine Єдиний державний реєстр судових рішень

Категорія №8

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 грудня 2011 року Справа № 2а-7812/11/1270 < Текст >

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді Солоніченко О.В.

при секретаріБалябі В.С.

розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергогазкомплект» до Алчевської обєднаної державної податкової інспекції в Луганській області про визнання дій протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

08 вересня 2011 року Луганським окружним судом відкрито провадження за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергогазкомплект» до Алчевської обєднаної державної податкової інспекції в Луганській області про визнання протиправними дій щодо проведення документальної позапланової невиїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергогазкомплект» з питань правомірності формування податкового кредиту та податкового зобовязання з податку на додану вартість за січень 2011 року, за результатами якої складено акт № 513/231/33077651 від 29.03.2011.

В обґрунтування заявлених вимог позивачем зазначено, що 14.04.2011 позивачем було отримано запит відповідача від 03.03.2011 № 7181/231 про надання пояснень та їх документального підтвердження фінансово-господарських відносин позивача з ДК «Укртрансгаз» НАК «Нафтогаз України» за грудень-січень 2011 року. 14.04.2011 позивачем також було отримано копію повідомлення та копію наказу від 28.03.2011 № 229 про проведення з 28.03.2011 по 01.04.2011 документальної позапланової невиїзної перевірки позивача з питань дотримання вимог податкового законодавства. Згідно з довідкою відділення звязку, вказані повідомлення та наказ відправлено відповідачем 29.03.2011.

16.04.2011 позивачем отримано акт від 29.03.2011 № 513/231/33077651 про результати документальної позапланової невиїзної перевірки позивача з питань правомірності формування податкового кредиту та податкового зобовязання з податку на додану вартість за січень 2011 року.

21.04.2011 позивачем вручено відповідачу заперечення щодо акту перевірки.

29.04.2011 позивачем вручено відповідачу відповідь на запит від 03.03.2011 № 7181/231.

Заперечення позивача щодо акту перевірки було розглянуто відповідачем та ДПА в Луганській області. ДПА в Луганській області при розгляді скарги позивача встановлено порушення законодавства при організації та проведенні перевірки з боку відповідача.

Посилаючись на порушенням відповідачем норм ч.2 ст. 19 Конституції України, пп.17.1.7 п.17.1 ст.17, п.21.1. ст. 21, пп.78.1.1 п.78.1 ст. 78. п.79.1. ст. 79 Податкового кодексу України позивач стверджує, що дії відповідача щодо проведення вказаної перевірки, результати якої оформлені актом № 513/231/33077651 від 29.03.2011, є неправомірними.

Ухвалою суду від 20 вересня 2011 року провадження у справі було зупинено до набрання чинності рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 08.08.2011 у справі № 2а-5871/11/1270. Провадження поновлено ухвалою суду від 13 грудня 2011 року.

Представники сторін в судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлені належним чином, надали суду заяви про розгляд справи за їх відсутності.

Дослідивши письмові матеріали справи, розглянувши спір в межах заявлених вимог та наданих сторонами доказів, суд вважає, що адміністративний позов слід задовольнити повністю виходячи з наступного.

Судом встановлено, що у період з 28.03.2011 по 29.03.2011 відповідачем - Алчевською обєднаною державною податковою інспекцією в Луганській області проведено документальну позапланову невиїзну перевірку позивача Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергогазкомплект» з питань правомірності нарахування податкових зобовязань та податкового кредиту по податковій декларації з податку на додану вартість за січень 2010 року, за результатами якої податковим органом 29.03.2011 складено акт за № 513/231/33077651 (а.с. 17-29).

Зазначену перевірку проведено, зокрема, на підставі наказу Алчевської обєднаної державної податкової інспекції в Луганській № 229 від 28.03.2011 (а.с.14).

Порядок проведення документальних позапланових перевірок передбачають норми ст. 78Податкового кодексу України (надалі ПК України).

Відповідно до п.78.4 ст. 78 ПК України про проведення документальної позапланової перевірки керівник органу державної податкової служби приймає рішення, яке оформлюється наказом.

Право на проведення документальної позапланової перевірки платника податків надається лише у випадку, коли йому до початку проведення зазначеної перевірки вручено під розписку копію наказу про проведення документальної позапланової перевірки.

Стаття 79 ПК України встановлює особливості проведення документальної невиїзної перевірки.

Відповідно до п.79.1. ст. 79 ПК України документальна невиїзна перевірка здійснюється у разі прийняття керівником органу державної податкової служби рішення про її проведення та за наявності обставин для проведення документальної перевірки. визначених ст.ст. 77 та 78 цього Кодексу.

Згідно з п. 79.2 ст. 79 ПК документальна позапланова невиїзна перевірки проводиться посадовими особами органу державної податкової служби виключно на підставі рішення керівника податкового органу, оформленого наказом, та за умови надіслання платнику податків рекомендованим листом із повідомленням про вручення або вручення йому чи його уповноваженому представнику під розписку копії наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та письмового повідомлення про дату початку та місце проведення такої перевірки.

Тобто, обовязковими умовами проведення податковим органом позапланової документальної невиїзної перевірки є наказ керівника та повідомлення про проведення перевірки.

В силу норм ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Фактичні обставини, які стосуються видання відповідачем наказу, який став підставою для проведення зазначеної перевірки позивача були предметом судового дослідження.

Так, постановою Луганського окружного адміністративного суду від 08.08.2011 у справі №2а-5871/11/1270, яка набрала чинності відповідно до ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 03.11.2011, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергогазкомплект» до Алчевської обєднаної державної податкової інспекції у Луганській області задоволено частково, визнано протиправним наказ Алчевської обєднаної державної податкової інспекції в Луганській області №229 від 28.03.2011 року «Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Енергогазкомлект» код за ЄДРПОУ 33077651 з питань правомірності формування податкового кредиту та податкових зобовязань з податку на додану вартість за січень 2011 року». Частиною 2 ст. 14 КАС України встановлено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Як зазначалось, документальну позапланову невиїзну перевірку позивача з питань правомірності формування податкового кредиту та податкових зобовязань з податку на додану вартість за січень 2011 року проведено відповідачем саме на підставі наказу № 229 від 28.03.2011. Зважаючи скасування судовим рішенням вказаного наказу, дії відповідача щодо проведення на його підставі перевірки позивача вбачаються протиправними, відтак, з урахуванням вимог ст. 2 КАС України, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Крім того, суд враховує порушення відповідачем строків вручення повідомлення та наказу про проведення перевірки, які встановлені вищенаведеними нормами ПК України. Так, повідомлення та наказ про проведення перевірки від 28.03.2011 відправлено відповідачем 29.03.2011 та отримано позивачем 14.04.2011, тобто після проведення перевірки, що підтверджується повідомленням Луганської обласної дирекції Центру поштового звязку № 2 (а.с.40).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергогазкомплект» до Алчевської обєднаної державної податкової інспекції в Луганській області задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Алчевської обєднаної державної податкової інспекції в Луганській області щодо проведення 28-29 березня 2011 року документальної позапланової невиїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергогазкомплект» з питань правомірності формування податкового кредиту та податкового зобовязання з податку на додану вартість за січень 2011 року, за результатами якої складено акт № 513/231/33077651 від 29.03.2011

< Текст >

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів після її проголошення а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст. 186 КАС України, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження, або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанову складено в повному обсязі 26 грудня 2011 року.

СуддяО.В. Солоніченко

Previous document : 20568138
Next document : 20568155