Court ruling № 20299944, 09.11.2011, Donetsk Administrative Court of Appeal

Головуючий у 1 інстанції -

Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2011 року справа №2а/0570/15437/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді

суддів ,

при секретарі судового засідання Костроміній Г.С.

за участю представників:

від позивача: не зявився

від відповідача: ОСОБА_2 довіреність від 20.05.11р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргуГорлівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22 вересня 2011р. у справі № 2а/0570/15437/2011 (головуючий І інстанції Михайлик А.С.) за позовом Державного підприємства "Артемвугілля" до Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області про визнання частково недійсними податкових повідомлень-рішень від 23 червня 2011 року № 0001671540, № 0001681540, № 0001691540, № 0001621540, № 0001631540 та від 01 липня 2011 року № 0000961540,-

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 22 вересня 2011р. у справі № 2а/0570/15437/2011 задоволено позов Державного підприємства "Артемвугілля" до Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області, внаслідок чого визнано недійсним податкове повідомлення-рішення від 23 червня 2011 року № 0001671540 в частині застосування до Державного підприємства «Артемвугілля» штрафу в сумі 38178,33 грн.; визнано недійсним податкове повідомлення-рішення від 23 червня 2011 року № 0001681540 в частині застосування до Державного підприємства «Артемвугілля» штрафу в сумі 4052,99 грн.; визнано недійсним податкове повідомлення-рішення від 23 червня 2011 року № 0001691540 в частині застосування до Державного підприємства «Артемвугілля» штрафу в сумі 7995,09 грн.; визнано недійсним податкове повідомлення-рішення від 23 червня 2011 року № 0001621540 в частині застосування до Державного підприємства «Артемвугілля» штрафу в сумі 13674,95 грн.; визнано недійсним податкове повідомлення-рішення від 23 червня 2011 року № 0001631540 в частині застосування до Державного підприємства «Артемвугілля» штрафу в сумі 1107,59 грн.; визнано недійсним податкове повідомлення-рішення від 01 липня 2011 року № 0000961540 в частині застосування до Державного підприємства «Артемвугілля» штрафу в сумі 12678,46 грн.

В апеляційній скарзі та під час апеляційного розгляду Горлівська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позову.

Представник позивача у судове засідання не зявився, про дату, час і місце апеляційного розгляду був повідомлений належним чином.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, заперечення на скаргу, встановила наступне.

Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що відповідачем була проведена документальна невиїзна перевірка позивача з питання своєчасної сплати екологічного податку, збору за спеціальне використання води, плати за користування надрами для видобування корисних копалин, за результатами якої складено акти від 10.06.2011р. №87/15-0, від 14.06.2011р. №91/15-0, від 24.06.2011р. №642/15/32270533, якими встановлено несвоєчасна сплата позивачем самостійно узгодженої суми податкового зобовязання за наведеними податками за 1 квартал 2011р.

У звязку із встановленим порушенням граничного строку сплати суми податкового зобовязання відповідачем прийнято податкові повідомлення-рішення про застосування до позивача штрафних санкцій згідно до ст.126 Податкового кодексу України, а саме:

- № 0001671540 від 23 червня 2011 року в розмірі 10% у сумі 38179,33грн. за затримку на 10 календарних днів суми грошового зобовязання з надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення в розмірі 381793,34грн.;

- № 0001681540 від 23 червня 2011 року в розмірі 10% у сумі 4053,99грн. за затримку на 10 календарних днів суми грошового зобовязання з надходження від викидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні обєкти в розмірі 40539,85грн.;

- № 0001691540 від 23 червня 2011 року в розмірі 10% у сумі 7996,09грн. за затримку на 10 календарних днів суми грошового зобовязання з надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на обєктах в розмірі 79960,9грн.;

- № 0001621540 від 23 червня 2011 року в розмірі 10% у сумі 30675,95грн. за затримку на 10 календарних днів суми грошового зобовязання зі збору за спеціальне використання води в розмірі 136759,51грн.;

- № 0001631540 від 23 червня 2011 року в розмірі 10% у сумі 1108,59грн. за затримку на 5 календарних днів суми грошового зобовязання зі збору за спеціальне використання води в розмірі 11085,94грн.;

- № 0000961540 від 01 липня 2011 року в розмірі 10% у сумі 12679,46грн. за затримку на 4 календарних днів суми грошового зобовязання зі сплати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в розмірі 126794,64грн.

Сторонами не оспорюється факт самостійного узгодження позивачем сум податкових зобовязань за 1 квартал 2011р. з екологічного податку, збору за спеціальне використання води, плати за користування надрами для видобування корисних копалин, граничних строків їх сплати та кількості днів затримки по їх сплаті. Спірним є питання щодо правомірності застосування податковим органом штрафних санкцій згідно до вимог ст. 126 Податкового кодексу України.

Відповідальність за порушення правил сплати (перерахування) податків визначена у статті 126 Податкового кодексу України, за приписами п. 126.1 якої у разі якщо платник податків не сплачує суми самостійно визначеного грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Водночас, у п.7 підрозділу 10 «Інші перехідні положення» Податкового кодексу України встановлено, що штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення.

З матеріалів справи вбачається, що оспорені позивачем суми штрафних санкцій були застосовані відповідачем за порушення строків сплати податкового зобов'язання, які мали місце у період з 21.05.2011р. по 30.05.2011р.

За таких обставин, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції про те, що штрафні санкції за цей період повинні були застосовані відповідачем з урахуванням вимог п.7 підрозділу 10 «Інші перехідні положення» Податкового кодексу України у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення, а тому правомірно було задоволено позовні вимоги.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.

Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22 вересня 2011р. у справі № 2а/0570/15437/2011 - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22 вересня 2011р. у справі № 2а/0570/15437/2011 - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 09 листопада 2011 року. Ухвала у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 14 листопада 2011року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий: Т.Г. Гаврищук

Судді: С.В. Білак

М.Г. Сухарьок