№ 20249389, 29.11.2011, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"29" листопада 2011 р. № 2а- 13791/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Піскун В.О.,

при секретарі судового засідання - Підгорного М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Харкова до Товариства з обмеженою відповідальність "Краски мира" про стягнення податкового боргу ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд з урахуванням уточнень стягнути з Товариства з обмеженою відповідальність "Краски мира" (код ЄДРПОУ 32336300, м. Харків, вул. Чоботарська, буд. 31/33, кв. 12) заборгованість по ПДВ в розмірі 509.96 грн. на розрахунковий рахунок 31115029700006, одержувач УДК у Ленінському районі м. Харкова, код утримувача 24134120 в установі банку ГУДК у Харківській області, МФО 851011, код платежу 3021080900.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Товариства з обмеженою відповідальність "Краски мира" має податковий борг перед бюджетом по податку на додану вартість у сумі 509,96 грн., що виникла внаслідок порушення п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 та абз. 1 п.п. 17.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ "Про погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (із змінами та доповненнями) про що свідчить акт невиїзної перевірки дотримання вимог податкового законодавства з питань ненадання податкової декларації з ПДВ за жовтень, листопад, грудень 2007 року від 17.10.2008 року № 1868/15-219. У зв'язку з чим визначено суму податкового зобов'язання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкції) у розмірі 510,00 грн. (податкове повідомлення - рішення від 20.10.2008 року № 0001521520/0). Відповідно до податкового повідомлення - рішення від 20.10.2008 року № 00001521520/0 сума заборгованості відповідача склала 510 грн. Вказане рішення відповідачем оскаржено не було. Станом на 01.10.2008 року відповідач мав грошову переплату у розмірі - 0,04 грн. про що свідчить розшифровка сум недоїмки по платежам до бюджету по ТОВ "Краски мира" станом на 28.09.2011 року, тому наявний борг відповідача складає 509,96 грн. Відповідачу направлялись поштою податкові вимоги про сплату фінансового зобов'язання, але конверти були повернуті, про що свідчать акти про неможливість вручення податкової вимоги. Таким чином, за відповідачем лічиться заборгованість по ПДВ у розмірі 509,96 грн., яка до теперішнього часу не сплачена. Представник позивача, посилаючись на факти, викладені в позовній заяві, просив суд позов задовольнити у повному обсязі.

Представник позивача у судове засідання не зявився, надав до суду клопотання про розгляд даної справи без його участі.

Відповідач у судове засідання не зявився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, до суду повернуто конверт з відміткою, про закінчення строку зберігання. У відповідності до ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання.

Таким чином, суд вважає, за можливе розглянути справу без участі сторін по справі за наявними в ній матеріалами.

Відповідно до ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Краски мира" (далі - ТОВ "Краски мира") пройшло державну реєстрацію у порядку, визначеному Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

ТОВ "Краски мира" перебуває на обліку в Держаній податковій інспекції у Ленінському районі м. Харкова (далі - ДПІ у Ленінському районі м. Харкова) як платник податків з 12.02.2003 року за № 29, про що свідчить довідка про взяття на облік від 08.08.2005 року № 9224/10.

Фахівцями ДПІ у Ленінському районі м. Харкова була проведена невиїзна перевірка дотримання вимог податкового законодавства, з питання надання податкової декларації з податку на додану вартість ТОВ "Краски мира" код ЗКПО 32336300, за жовтень, листопад та грудень 2007 року.

Перевіркою було встановлено порушення, а саме: порушення п.п. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ зі змінами та доповненнями, п.п. 7.8.1 п. 7.8 ст. 7 Закону України від 03.04.1997 року № 168/97-ВР "Про податок на додану вартість" (із змінами та доповненнями). ТОВ "Краски мира" порушено термін надання до ДПІ податкової декларації з податку на додану вартість за жовтень, листопад та грудень 2007 року. Граничний термін подання податкової декларації з податку на додану вартість за жовтень 2007 року: 20.11.2007 року, фактично надано підприємством податкову декларацію з податку на додану вартість: 17.10.2008 року (вх. № 75680); за листопад 2007 року: 20.12.2007 року, фактично надано підприємством податкову декларацію з податку на додану вартість: 17.10.2008 року (вх. № 75681); за грудень 2007 року: 21.01.2008 року, фактично надано підприємством податкову декларацію з податку на додану вартість: 17.10.2008 року (вх. № 75682).

За результатами перевірки складено акт № 1868/15-219 від 17.10.2008 року.

Згідно з п. 2 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" (чинного на момент виникнення спірних правовідносин), платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, повязані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обовязкових платежів).

Відповідач, не подаючи декларації порушує вимоги п.п. 4.1.4. п. 4 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2001 року № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) (далі - Закон України № 2181-ІІІ), яким передбачено, що платник податків, зобовязаний надавати до податкової інспекції податкові декларації, інші документи, повязані з обчисленням та сплатою податків за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює : а) календарному місяцю - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарного року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян) до 1 квітня року, наступного за звітним.

20.10.2008 року начальником ДПІ у Ленінському районі м. Харкова було винесено податкове повідомлення - рішення № 0001521520/0 з податку на додану вартість на суму 510,00 грн. Дане податкове повідомлення рішення було отримано директором ТОВ "Краски мира" 20.10.2008 року, про що свідчить його особистий підпис.

Відповідно до ч. 3 п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181-ІІІ платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення.

Станом на 01.10.2008 року відповідач мав грошову переплату у розмірі - 0,04 грн., про що свідчить розшифровка сум недоїмки по платежам до бюджету по ТОВ "Краски мира", тому наявний борг відповідача склав 509,96 грн.

Сплати податкового зобов'язання у повному обсязі у встановлений строк не відбулось.

У відповідності до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобовязання, несплачена платником податків у визначені строки, вважається сумою податкового боргу платника податків. У разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги у відповідності до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 вказаного Закону.

Відповідно до п.п.6.2.3 п.6.2 статті 6 Закону України №2181-III визначено, що податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

ДПІ у Ленінському районі м. Харкова було направлено відповідачу першу податкову вимогу №1/421 від 31.10.2008 року на суму 509,96 грн.

Згідно акту про неможливість вручення податкової вимоги зазначена податкова вимога не вручена суб'єкту господарювання, у зв'язку з відсутністю даного платника податків за адресою на момент вручення податкової вимоги. Дана податкова вимога була розміщена на дошці податкових повідомлень ДПІ у Ленінському районі м. Харкова.

ТОВ "Краски мира" було направлено відповідачу другу податкову вимогу №2/493 від 15.12.2008 року на суму 509,96 грн., яка також була розміщена на дошці податкових повідомлень ДПІ у Ленінському районі м. Харкова.

Підпунктом 6.2.4 п.6.2 ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ визначено, що в разі коли податковий органі або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у звязку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Відповідач не скористався своїм правом апеляційного або судового оскарження, тому сума заборгованості підприємства перед бюджетом є узгодженою та підлягає сплаті.

22.01.2009 року начальником ДПІ у Ленінському районі м. Харкова прийнято рішення № 3 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Відповідно до Витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 21633051 від 10.11.2008 року всі активи платника податків знаходяться у податковій заставі.

Таким чином, суд дійшов висновку, що ДПІ у Ленінському районі м. Харкова було здійснено заходи по стягненню податкового боргу платника податків, передбачені діючим законодавством, однак вони не призвели до погашення в повному обсязі податкового боргу.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Суд зазначає, що з 1 січня 2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, відповідно до п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового Кодексу України (далі - ПК України) пеня нараховується: після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Згідно з п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п.п.20.1.28 п.20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 87.1 ст. 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надмірно сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Згідно п.95.1 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Частиною 1 ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За відповідачем лічиться податковий борг перед бюджетом у сумі 509,96 грн.

На час розгляду справи вказана сума податкового боргу відповідачем не сплачена та складає 509,96 грн.

Відповідач не надав до суду доказів сплати заборгованості.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Харкова до Товариства з обмеженою відповідальність "Краски мира" про стягнення податкового боргу - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальність "Краски мира" (код ЄДРПОУ 32336300, м. Харків, вул. Чоботарська, буд. 31/33, кв. 12) заборгованість по ПДВ в розмірі 509.96 грн. (п'ятсот дев'ять) грн. 96 коп. на розрахунковий рахунок 31115029700006, одержувач УДК у Ленінському районі м. Харкова, код утримувача 24134120 в установі банку ГУДК у Харківській області, МФО 851011, код платежу 3021080900.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 05.12.2011 року.

Суддя Піскун В.О.