Court ruling № 20240980, 20.10.2011, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

20 жовтня 2011 рокум. ПолтаваСправа № 2а-1670/8316/11 Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Петрова Л.М., перевіривши матеріали адміністративного позову Закритого акціонерного товариства "Компанія Ростислав"до Державної податкової інспекції у м. Полтавіпро визнання нечинними та скасування Акту камеральної перевірки та податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В:

19 жовтня 2011 року Закрите акціонерне товариство "Компанія Ростислав"звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної податкової інспекції у м. Полтаві про визнання нечинними та скасування Акту камеральної перевірки від 15 вересня 2011 року №6819/15-01/24561690 та податкового повідомлення-рішення від 06 жовтня 2011 року №0016101501 про завищення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток на суму 1014665,00 грн.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією України чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з пункту 1 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Встановлюючи наявність чи відсутність порушених прав та інтересів позивача у сфері публічно-правових відносин, суд приходить до таких висновків.

Акт державного чи іншого органу (нормативно-правовий чи правовий акт індивідуальної дії) це юридична форма рішень цього органу, тобто офіційний письмовий документ, який породжує певні правові наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших суспільних відносин і має обов'язковий характер для суб'єктів цих відносин.

Акт перевірки є засобом документування дій контролюючого органу і не встановлює відповідальності для особи, яка допустила недоліки або порушення, встановлені під час проведення перевірки, тому не може бути об'єктом оскарження в суді. Об'єктом оскарження є юридичні наслідки, що безпосередньо випливають з результатів перевірки.

Оспорюваний позивачем Акт перевірки від 15 вересня 2011 року №6819/15-01/24561690 не є нормативно-правовим актом та правовим актом індивідуальної дії у розумінні положень Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки не містить владних управлінських приписів, не впливає на права та обовязки юридичної особи та не є обовязковим для виконання, натомість містить лише інформацію про виявлені перевіркою порушення законодавства.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

У зв'язку з цим позивачу необхідно відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі в частині вимог щодо визнання нечинним та скасування Акту камеральної перевірки від 15 вересня 2011 року №6819/15-01/24561690.

В іншій частині вимог адміністративний позов відповідає вимогам статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 107, 109, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Закритого акціонерного товариства "Компанія Ростислав"до Державної податкової інспекції у м. Полтавів частині вимог щодо визнання нечинним та скасування Акту камеральної перевірки від 15 вересня 2011 року №6819/15-01/24561690.

Відкрити провадження в адміністративній справі № 2а-1670/8316/11 за позовом Закритого акціонерного товариства "Компанія Ростислав"до Державної податкової інспекції у м. Полтавів частині позовних вимог про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення від 06 жовтня 2011 року №0016101501.

Зобов'язати відповідача у разі заперечення проти позову надати до суду у строк до 07 листопада 2011 року всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, з приводу якого подано позов.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обовязки.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала в частині щодо відмови у відкритті провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

В частині відкриття провадження у справі ухвала оскарженню не підлягає.

20.10.2011

СуддяЛ.М. Петрова