Court ruling № 20174155, 25.10.2011, Chystiakove City Court of Donetsk Oblast (until 25.04.2025 - Torez City Court of Donetsk Oblast)

Торезький міський суд Донецької області

Справа № 6-а-767/11

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" жовтня 2011 р. Торезький міський суд Донецької області у складі:

головуючої – судді                     Чапланової О.М.

при секретарі                               Кононенко Л.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Торезі заяву Управління Пенсійного Фонду України в м.Торезі, заінтересована особа –ОСОБА_1, про роз’яснення судового рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного Фонду України в м.Торезі звернулось до суду з завою про роз’яснення судового рішення. В заяві зазначено, що постановою Торезького міського суду від 14.03.2011 року позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Торезі Донецької області про визнання дій протиправними, зобов’язання вчинити певні дії задоволено.

В резолютивній частині постанови зобов’язано Управління Пенсійного фонду України в м. Торезі Донецької області здійснити нарахування та виплату, як «дитині війни», підвищення до пенсії позивача у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28 ЗУ „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з 01.01.2010р. до зміни діючого законодавства, з урахуванням фактично отриманих сум. Але відповідно до вимог ст.ст. 2, 6, 104 КАС України в порядку адміністративного судочинства захисту підлягають тільки права, порушення яких вже відбулося, а не ті, які можуть бути порушені у майбутньому. Судом здійснюється провадження в адміністративних справах відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. За таких умов, суд не має законних підстав встановлювати будь-які зобов’язання на майбутнє.

Згідно із Законом України від 14 червня 2011 року № 3491-УІ «Про внесення змін до ЗУ «Про Державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності з 19.06.2011 р., встановлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Враховуючи зміни у законодавстві, УПФУ в м.Торезі не зрозуміло до якого часу (дати) повинно здійснюватись нарахування доплати до пенсії як «дитині війни»по зазначеній постанові суду.

За даним рішенням суду нарахування доплати до пенсії не здійснювалося, рішення позивачем на примусове виконання не подавалося.

На підставі викладеного заявник просить роз’яснити судове рішення.

Представник заявника та заінтересована особа у судове засідання не з’явилися, хоча належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи.

У порядку ч.3 ст. 170 КАС України питання про роз’яснення рішення судом розглянуто за відсутності осіб, які були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява про роз’яснення рішення не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз’яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Оглянувши матеріали адміністративної справи, дослідивши матеріали даної заяви, судом фактично встановлено, що 14.03.2011 року Торезьким міським судом Донецької області в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Торезі Донецької області про визнання дій протиправними, зобов’язання вчинити певні дії, ухвалено постанову, якою позов задоволено.

В резолютивній частині цієї постанови визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в місті Торезі Донецької області по нездійсненню нарахування та виплати підвищення до пенсії ОСОБА_1 - як «дитині війни»з 01.01.2010 р. в розмірах, передбачених ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни». Зобов’язано Управління Пенсійного фонду України в м. Торезі Донецької області (86600, Донецька обл., м. Торез, б-р Ілліча, б. 8, ЄДРПОУ 20395437) здійснити нарахування та виплату, як «дитині війни», підвищення до пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28 ЗУ „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з 01.01.2010 р. до зміни діючого законодавства., з урахуванням фактично отриманих сум.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2011 року постанову Торезького міського суду Донецької області від 14 березня 2011 року у справі № 2-а-3620/11 скасовано в частині задоволення позовних вимог за період з 01 січня 2010 року по 18.07.2010 року, залишивши адміністративний позов в цій частині без розгляду. Постанову Торезького міського суду Донецької області від 14 березня 2011 року у справі № 2-а-3620/11 в частині задоволення позовних вимог з 19.07.2010 року – залишено без змін.

Розглядаючи заяву про роз’яснення судового рішення, суд має вивчити питання про повноту висновків суду, викладених у резолютивній частині рішення, та про наявність описок та помилок, які викликають незрозумілість судового рішення.

Роз’яснення рішення суду –це уточнення, більш чітке і зрозуміле викладення справжнього його змісту.

Текст постанови Торезького міського суду від 14.03.2011 року та ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.05. 2011 року відображає причинно-наслідкові зв’язки, як у межах речення, так і всього документу. Мотивувальні частини постанов відповідають їх резолютивним частинам. Терміни, вжиті у постановах суду, відповідають тому змістові, що вони мають за законодавством України, вони чітко співвідносяться із поняттям, які вони позначають, текст правової норми, застосованої судом, відтворений без перефразування і при цьому ясно, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту.

В заяві про роз’яснення зазначеної постанови суду заявник посилається на незаконність постанови суду, якою встановлено зобов’язання на майбутнє, що є підставою для оскарження постанови в апеляційному порядку, шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду, що і було зроблено УПФУ в м.Торезі, і не є підставою для роз’яснення судом рішення, яка свідчить про незрозумілість рішення суду.

Вказуючи, що враховуючи зміни у законодавстві, УПФУ в м.Торезі не зрозуміло до якого часу (дати) повинно здійснюватись нарахування доплати до пенсії як «дитині війни»по зазначеній постанові суду, заявник фактично просить суд роз’яснити порядок застосування діючого законодавства та просить визначити дату до якої треба проводити підвищення до пенсії позивача у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Але в постанові суду не визначено, що підвищення до пенсії позивача у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком треба проводити до будь-якої дати, тому, ставлячи в заяві вказані питання, УПФУ в м.Торезі фактично ставить перед судом питання про прийняття додаткового рішення, що є прямим порушенням ст.. 170 КАС України, що забороняє змінювати (в тому числі і доповнювати) зміст постанови.

Резолютивна частина рішення містить вказівку на нарахування та виплату підвищення до пенсії позивача до зміни діючого законодавства, що відповідає положенням частини 3 статті 5 ЦК України про дію актів цивільного законодавства в часі, та не потребує якого-небудь роз’яснення.

Тлумачення та роз’яснення порядку застосування норм цивільного законодавства не входить до компетенції суду.

Щодо зазначення у теперішній час періоду виплати відповідно до положень Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік”, а саме, про порядок застосування норм статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, то суд, роз’яснюючи судове рішення, не вносить змін до самого тексту судового рішення.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що у задоволенні заяві Управління Пенсійного Фонду України в м.Торезі про роз’яснення постанови Торезького міського суду від 14 березня 2011 р. необхідно відмовити.

Керуючись: ст.ст. 158, 159,160,165,170 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Управління Пенсійного Фонду України в м.Торезі про роз’яснення постанови Торезького міського суду від 14 березня 2011 р. –відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено шляхом подання протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали апеляційної скарги у Апеляційний адміністративний суд Донецької області через Торезький міський суд. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя:ОСОБА_2