Court ruling № 20009641, 20.12.2011, Yasynuvata City and District Court of Donetsk Oblast

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.12.2011року Справа № 2-а-1221/11

суддя Ясинуватського міськрайонного суду Донецької області Чернота С.В., ознайомившись з адміністративним позовом ОСОБА_1 до УДАІ ГУМВС України у Донецькій області про визнання протиправними дій інспектора відділу з оформлення ДТП ДАІ Донецького міського управління ГУ МВС України у Донецькій області Паніна В.В., визнання незаконним та скасування протоколу про адміністративне правопорушення від 24.11.2011 р., зобовязання усунути допущені порушення прав та притягнути до відповідальності особу винну у скоєнні ДТП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до відповідача з позовом про визнання протиправними дій інспектора відділу з оформлення ДТП ДАІ Донецького міського управління ГУ МВС України у Донецькій області Паніна В.В., визнання незаконним та скасування протоколу про адміністративне правопорушення від 24.11.2011 р., зобовязання усунути допущені порушення прав та притягнути до відповідальності особу винну у скоєнні ДТП.

Вимоги мотивовано тим, що 24 листопада 2011 року інспектором відділу з оформлення ДТП ДАІ Донецького міського управління ГУ МВС України у Донецькій області Паніним В.В. був складений протокол у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 124 КУпАП. ОСОБА_1 вказує, що його вина відсутня та ПДР України він не порушував, а протокол є необґрунтованим й не відповідає фактичним обставинам.

Як встановлено ч. 2 ст. 4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи про накладення адміністративних стягнень. Тобто в порядку адміністративного судочинства не може провадитися розгляд справ про адміністративні правопорушення, які підлягають вирішенню в порядку, встановленому КУпАП.

Право посадових осіб органів ДАІ на складання протоколів про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 124 КУпАП, зафіксоване в ст. 255 КУпАП.

Згідно ст.ст. 251, 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення є одним із основних джерел доказів при розгляді справи про адміністративне правопорушення.

Протокол про адміністративне правопорушення не є правовим актом індивідуальної дії та рішенням субєкта владних повноважень про права та обовязки особи, стосовно якої він складений, а є лише підставою для подальшого вирішення питання щодо притягнення винних осіб до адміністративної відповідальності.

У справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 124 КУпАП, законність та обґрунтованість складання протоколу підлягають перевірці суддею при розгляді цієї справи в порядку, встановленому КУпАП.

Виходячи з наведеного спір з приводу правомірності дій інспектора відділу з оформлення ДТП ДАІ Донецького міського управління ГУ МВС України у Донецькій області Паніна В.В при складенні протоколу та самого протоколу не може бути предметом розгляду у адміністративному суді.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Оглянувши адміністративний позов, додані в його обґрунтування матеріали, не вбачаю підстав для відкриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 у звязку із відсутністю публічно-правового спору, що підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 3, 4, 17, 18, 105, 109 КАС України,

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до УДАІ ГУМВС України у Донецькій області про визнання протиправними дій інспектора відділу з оформлення ДТП ДАІ Донецького міського управління ГУ МВС України у Донецькій області Паніна В.В., визнання незаконним та скасування протоколу про адміністративне правопорушення від 24.11.2011 р., зобовязання усунути допущені порушення прав та притягнути до відповідальності особу винну у скоєнні ДТП - відмовити.

Зобовязати місцевий бюджет м. Ясинувата та Ясинуватського району Донецької області повернути ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, суму судового збору, яка сплачена на розрахунковий рахунок державного бюджету м. Ясинувата та Ясинуватського району Донецької області (р/р 31210206700097 ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 34686701, код платника 2099800612, призначення платежу 22030001) на підставі квитанції № 243999 від 19 грудня 2011 року в сумі 28 грн 24 коп. (двадцять вісім гривень 24 коп.).

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: С. В. Чернота