Court ruling № 19785844, 14.10.2011, Chystiakove City Court of Donetsk Oblast (until 25.04.2025 - Torez City Court of Donetsk Oblast)

Торезький міський суд Донецької області

Справа № 6-а-623/11

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" жовтня 2011 р. Торезький міський суд Донецької області у складі:

головуючої – судді                     Чапланової О.М.

при секретарі                               Кононенко Л.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Торезі заяву Управління Пенсійного Фонду України в м.Торезі, заінтересована особа –ОСОБА_1, про роз’яснення судового рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного Фонду України в м.Торезі звернулось до суду з завою про роз’яснення судового рішення. В заяві зазначено, що постановою Торезького міського суду від 15.03.2011 року позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Торезі Донецької області про визнання дій протиправними, зобов’язання вчинити певні дії задоволено.

В резолютивній частині постанови зобов’язано Управління Пенсійного фонду України в м. Торезі Донецької області здійснити нарахування та виплату, як «дитині війни», підвищення до пенсії позивача у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28 ЗУ „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р., з 22.05.2008 р. року до зміни діючого законодавства, з урахуванням фактично отриманих сум. Але відповідно до вимог ст.ст. 2, 6, 104 КАС України в порядку адміністративного судочинства захисту підлягають тільки права, порушення яких вже відбулося, а не ті, які можуть бути порушені у майбутньому. Судом здійснюється провадження в адміністративних справах відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. За таких умов, суд не має законних підстав встановлювати будь-які зобов’язання на майбутнє.

Згідно із Законом України від 14 червня 2011 року № 3491-УІ «Про внесення змін до ЗУ «Про Державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності з 19.06.2011 р., встановлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Враховуючи зміни у законодавстві, УПФУ в м.Торезі не зрозуміло до якого часу (дати) повинно здійснюватись нарахування доплати до пенсії як «дитині війни»по зазначеній постанові суду.

За даним рішенням суду нарахування доплати до пенсії не здійснювалося, рішення позивачем на примусове виконання не подавалося.

На підставі викладеного заявник просить роз’яснити судове рішення.

Представник заявника та заінтересована особа у судове засідання не з’явилися, хоча належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи.

У порядку ч.3 ст. 170 КАС України питання про роз’яснення рішення судом розглянуто за відсутності осіб, які були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява про роз’яснення рішення не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз’яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Оглянувши матеріали адміністративної справи, дослідивши матеріали даної заяви, судом фактично встановлено, що 15.03.2011 року Торезьким міським судом Донецької області в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Торезі Донецької області про зобов’язання вчинити певні дії, ухвалено постанову, якою позов задоволено.

В резолютивній частині цієї постанови визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в місті Торезі Донецької області по нездійсненню нарахування та виплати підвищення до пенсії ОСОБА_1 - як «дитині війни»з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р., з 22.05.2008 р. в розмірах, передбачених ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни». Зобов’язано Управління Пенсійного фонду України в м. Торезі Донецької області (86600, Донецька обл., м. Торез, б-р Ілліча, б. 8, ЄДРПОУ 20395437) здійснити нарахування та виплату, як «дитині війни», підвищення до пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28 ЗУ „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р., з 22.05.2008 р. до зміни діючого законодавства з урахуванням фактично отриманих сум.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2011 року апеляційну скаргу УПФУ в м.Торезі на вказану постанову задоволено частково. Постанову Торезького міського суду Донецької області від 15 березня 2011 року у справі № 2-а-3858/11 скасовано. Позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені частково. Зобов’язано Управління Пенсійного фонду України в м. Торезі Донецької області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії, як дитині війни, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 01.01.2010 року згідно ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з урахуванням виплачених сум. В решті позовних вимог відмовлено.

Розглядаючи заяву про роз’яснення судового рішення, суд має вивчити питання про повноту висновків суду, викладених у резолютивній частині рішення, та про наявність описок та помилок, які викликають незрозумілість судового рішення.

Роз’яснення рішення суду –це уточнення, більш чітке і зрозуміле викладення справжнього його змісту.

Текст постанови Торезького міського суду від 15.03.2011 року та постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2011 рок відображає причинно-наслідкові зв’язки, як у межах речення, так і всього документу. Мотивувальні частини постанов відповідають їх резолютивним частинам. Терміни, вжиті у постановах суду, відповідають тому змістові, що вони мають за законодавством України, вони чітко співвідносяться із поняттям, які вони позначають, текст правової норми, застосованої судом, відтворений без перефразування і при цьому ясно, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту.

В заяві про роз’яснення зазначеної постанови суду заявник посилається на незаконність постанови суду, якою встановлено зобов’язання на майбутнє, що є підставою для оскарження постанови в апеляційному порядку, шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду, що і було зроблено УПФУ в м.Торезі, і не є підставою для роз’яснення судом рішення, яка свідчить про незрозумілість рішення суду.

Вказуючи, що враховуючи зміни у законодавстві, УПФУ в м.Торезі не зрозуміло до якого часу (дати) повинно здійснюватись нарахування доплати до пенсії як «дитині війни»по зазначеній постанові суду, заявник фактично просить суд роз’яснити порядок застосування діючого законодавства та просить визначити дату до якої треба проводити підвищення до пенсії позивача у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Але постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2011 року чітко визначено, що підвищення до пенсії позивача у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком треба проводити з 01.01.2010 р. згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням виплачених сум, тому, незрозуміло, що треба ще вказати у постанові, щоб УПФУ в м.Торезі було зрозуміло до якого часу повинно здійснюватись нарахування доплати до пенсії по зазначеній постанові.

Щодо зазначення у теперішній час періоду виплати відповідно до положень Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік”, а саме, про порядок застосування норм статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, то суд, роз’яснюючи судове рішення, не вносить змін до самого тексту судового рішення.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що у задоволенні заяві Управління Пенсійного Фонду України в м.Торезі про роз’яснення постанови Торезького міського суду від 15 березня 2011 р. необхідно відмовити.

Керуючись: ст.ст. 158, 159,160,165,170 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Управління Пенсійного Фонду України в м.Торезі про роз’яснення постанови Торезького міського суду від 15 лютого 2011 р. –відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено шляхом подання протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали апеляційної скарги у Апеляційний адміністративний суд Донецької області через Торезький міський суд. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя:ОСОБА_2