№ 19775786, 25.10.2011, Chernihiv District Administrative Court

25.10.2011                                                                                 Справа № 2а/2570/4955/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          24 жовтня 2011 р.                                                                                 м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді           - Д’якова В.І.,

при секретарі                               - Дурицькій К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Чернігівської області до Державного підприємства «Чернігівторф» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені,-

                                                  В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Чернігівської області (далі –УПФУ в Семенівському районі) звернулось до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Чернігівторф» ( далі –ДП «Чернігівторф» ) про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, фінансових санкцій та пені на загальну суму 82744,12 грн. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач в порушення Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» несвоєчасно та не в повному обсязі сплачує єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, тому сума заборгованості підлягає стягненню в судовому порядку.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, в його задоволенні просив відмовити в повному обсязі у зв’язку зі скрутним матеріальним становищем підприємства.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника відповідача, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464 ( далі – Закон № 2464 ) ДП «Чернігівторф» є платником єдиного внеску та у відповідності до ч. 3 цієї статті є страхувальником для платників єдиного внеску, зазначених у пунктах 2, 3, 6 - 14 частини першої цієї статті. Згідно ч. 4 ст. 5 Закону відповідач набув обов'язок платника єдиного внеску з дня державної реєстрації відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців».

Частина 2 ст. 6 Закону № 2464 передбачає, що платник єдиного внеску зобов'язаний, зокрема, своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

Згідно з ч. 4 ст. 8 Закону № 2464 порядок нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску визначається виключно цим Законом та прийнятими відповідно до нього нормативно-правовими актами.

Порядок нарахування та сплати єдиного внеску регламентується Інструкцією про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010р. за № 21-5 та зареєстрованою в Мінюсті України 27.10.2010р. за № 994/18289.

Відповідно до самостійно поданого відповідачем звіту про нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України за липень 2011 року, сума єдиного внеску, що підлягає сплаті становить 67728,54 грн. (а.с. 5-6).

Частина 8 статті 9 Закону № 2464 передбачає, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, однак відповідач в порушення вказаної норми Закону № 2464 суму єдиного внеску не сплатив.

Згідно з ч. 4 ст. 25 Закону № 2464 територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Відповідно до пункту 6.2 - 6.3. Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена платниками у строки, визначені відповідно до Закону підпунктом 4.3.6 пункту 4.3, абзацом другим підпункту 4.5.2, підпунктом 4.5.3 пункту 4.5 та підпунктом 4.6.2 пункту 4.6 розділу IV цієї Інструкції, обчислена органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених Законом, є недоїмкою. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів. Органи Пенсійного фонду надсилають платникам вимогу про сплату недоїмки у випадках, зокрема якщо платник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати єдиного внеску.

Відповідно до ч. 10 ст. 25 Закону № 2464 на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Пункт 2 ч. 11 ст. 25 Закону № 2464 передбачає, що територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Згідно ч. 14 ст. 25 Закону № 2464 про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску.

Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Так, УПФУ в Семенівському районі до відповідача рішенням № 93 від 05.09.2011 року застосовано фінансові санкції в розмірі 7727,54 грн. та нараховано пеню в розмірі 7288,04 грн. Вказане рішення відповідачем отримано 07.09.2011 року, що підтверджується копією зворотного повідомлення ( а.с. 23-24).

До органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду рішення відповідач не оскаржив, однак суми фінансових санкцій та пені не сплатив.

Частина 15 статті 25 Закону № 2464 передбачає, що суми штрафів та нарахованої пені включаються до вимоги про сплату недоїмки, якщо їх застосування пов'язано з виникненням та сплатою недоїмки.

У відповідності до Закону та Інструкції, УПФУ в Семеніськовму районі відповідачу було надіслано вимогу про сплату боргу на всю суму існуючої заборгованості № Ю-1 від 05.09.2011 року, яку ДП «Чернігівторф» отримано 07.09.2011 року, що підтверджується копією зворотного повідомлення (а.с.7).

Відповідно до ст. 25 Закону № 2464 платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики. У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки. У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач вимогу отримав 07.09.2011 року, до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку не оскаржив, у зв’язку з чим вимога про сплату боргу вважається узгодженою, однак борг, у встановлені Законом строки, відповідачем не сплачено.

Посилання представника відповідача як на підставу для відмови в задоволенні позову на скрутне матеріальне становище підприємства є протиправним, оскільки ч. 12 ст. 9 Закону № 2464 передбачає, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Чернігівської області до Державного підприємства «Чернігівторф» підлягають задоволенню, оскільки є законними та обґрунтованими, а заборгованість зі сплати єдиного внеску, фінансових санкцій та пені, стягненню на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

                                                  П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Чернігівської області - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства «Чернігівторф» ( 14037, м. Чернігів, вул. Борисенка, 35-а, р/р 260028845 ЧОД АППБ «Аваль», МФО 353348, код ЄДРПОУ 02968220) на користь управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Чернігівської області ( 15400, Чернігівська обл., м. Семенівка, вул. Ч.Площа, 49, р/р 2560730303185 в філії ЧОУ ВАТ «Ощадбанк» м. Чернігів, МФО 343176, код ЄДРПОУ 21398171) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, фінансових санкцій та пені, всього в сумі 82 744 грн. 12 коп., з яких:

- 74 510,53 грн. на р/р 37164061002517;

- 515,38 грн.. на р/р 37193073002517;

- 6972,64 грн. на р/р 37194083002517;

- 703,21 грн. на р/р 37194072002517;

- 42,36 грн. на р/р 37191086002517.

Отримувач: управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Чернігівської області, код ЄДРПОУ ПФУ: 21398171, банк отримувача: ГУДКУ у Чернігівській області, МФО: 853592.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                           Д'яков В.І.