Court ruling № 1977280, 18.06.2008, Dnipropetrovsk Administrative Court of Appeal

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДo:p>/o:p>

o:p>/o:p>

Справа № 22а 5528/08 Головуючий суддя у 1-ій

Категорія статобліку 39 інстанції Кеся Н.Б.

( Справа № А37/61-08 )

У Х В А Л А

Іменем УКРАЇНИ

18червня 2008р. м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії

головуючий суддя Юхименко О.В.,

суддя Стежко В.А,

суддя Семененко Я.В.,

при секретарі Фірсік Д. Ю.,

за участю представників сторін:

позивача: Бровко Н. М., довіреність від 14.01.2008р. № 146;

відповідача: Бобченко А.Є., довіреність від 12.01.2008р. № 439/101/08-10-051;

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Спеціалізованої Державної податкової інспекції

по роботі з підприємствами гірничо-металургійного комплексу

у м. Кривому Розі Дніпропетровської області,

на постанову господарського суду Дніпропетровської області від 28.02.2008р.

у справі № А37/61-08

за позовом Відкритого акціонерна товариства «Суха Балка»,

вул. Конституційна, 5, м. Кривий Ріг , 50015;

до відповідача Спеціалізованої Державної податкової інспекції

по роботі з підприємствами гірничо-металургійного комплексу

у м. Кривому Розі Дніпропетровської області,

пр. Металургів, 36-Б, м. Кривий Ріг, 50101

про скасування Акта;

встановили:

Відкритим акціонерним товариством «Суха Балка», м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, подано позов до Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з підприємствами гірничо-металургійного комплексу у м. Кривому Розі Дніпропетровської області про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень від 19.05.2007р. № 0004811312/0 та від 25.09.2007р. № 0005051312/02.

Господарський суд Дніпропетровської області (суддя Кеся Н.Б.) своєю постановою від 28.02.2008р. у справі № А37/61-08 позов задовольнив.

Постанова суду мотивована тим, що згідно з частиною 11 статті 7 Закону України «Про плату за землю» від 3 липня 1992 рокуN 2535-XII розмір ставки земельного податку пов'язаний виключно із субєктним складом і не містить застережень щодо цільового використання землі.

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим актом, у поданій апеляційній скарзі Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з підприємствами гірничо-металургійного комплексу у м. Кривому Розі, Відповідач, вказує на порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Гірничодобувні підприємства мають сплачувати земельний податок у розмірі, встановленому ст. 7 Закону України «Про плату за землю», виключно за земельні ділянки, надані їм безпосередньо під видобуток корисних копалин.

Усі інші земельні ділянки, надані гірничодобувним підприємствам, оподатковуються залежно від умов їх надання та цільового використання, за ставками, встановленими Законом для відповідної категорії земель.

Отже, в порушення ст. 7 р. 3 Закону України «Про плату за землю» від 3 липня 1992 рокуN 2535-XII Відкритим акціонерним товариством «Суха Балка» справляється земельний податок за землі зайняті, санаторіями-профілакторіями, стадіоном, кафе, рестораном, вбудованими приміщеннями магазинів, у розмірі 25% суми земельного податку, обчисленого у розмірі одного відсотка від їх грошової оцінки, що призвело до заниження земельного податку на 218.388,73 грн., в тому числі:

- IVквартал 2005 року 35.980,79 грн.;

- 2006 рік 145.071,39 грн.;

- Iквартал 2007 року 37.336,55 грн.;

Просить постанову господарського суду Дніпропетровської області від 28.02.2008р. у справі № А37/61-08 скасувати та ухвалити нове рішення. У позові відмовити.

Відкрите акціонерне товариство «Суха Балка», Позивач, скаргу оспорив. У запереченнях на апеляційну скаргу вказує на те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на приписи статті 66 Земельного кодексу України до земель промисловості належать землі, надані для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд промислових, гірничодобувних, транспортних та інших підприємств, їх під'їзних шляхів, інженерних мереж, адміністративно-побутових будівель, інших споруд.

Землі, якими користується ВАТ «Суха Балка» є землями гірничодобувного підприємства.

Просить постанову господарського суду Дніпропетровської області від 28.02.2008р. у справі № А37/61-08 залишити без змін. Апеляційну скаргу Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з підприємствами гірничо-металургійного комплексу у м. Кривому Розі Дніпропетровської області без задоволення.

Судовий розгляд адміністративної справи здійснювався з повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу «Оберіг».

Сутність спору:В період з 14.05.2007р. по 25.06.2007р., уповноваженими фахівцями Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з підприємствами гірничо-металургійного комплексу у м. Кривому Розі Дніпропетровської областіпроведена виїзна планова документальна перевірка фінансово-господарської діяльності Відкритого акціонерного товариства «Суха Балка», код за ЄДРПОУ 00191329, з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2005р. по 31.03.2007р.

За результатами перевірки складений Акт № 92/08-06-235/00191329 від 04.07.2007р.

В Акті перевірки вчинено записи, що в порушення статті 7 Закону України «Про плату за землю» від 3 липня 1992 рокуN 2535-XII Відкритим акціонерним товариством «Суха Балка» справляється земельний податок за землі зайняті, санаторіями-профілакторіями, стадіоном, кафе, рестораном, вбудованими приміщеннями магазинів, у розмірі 25% суми земельного податку, обчисленого у розмірі одного відсотка від їх грошової оцінки, що призвело до заниження земельного податку на 218.388,73 грн., в тому числі:

- IVквартал 2005 року 35.980,79 грн.;

- 2006 рік 145.071,39 грн.;

- Iквартал 2007 року 37.336,55 грн.;

На підставі Акта перевірки № 92/08-06-235/00191329 від 04.07.2007р., та в результаті апеляційного узгодження податкового зобовязання, в порядку, визначеному п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року N 2181-III ( 2181-14 ), керівником Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з підприємствами гірничо-металургійного комплексу у м. Кривому Розі Дніпропетровської області 19.05.2007р., та 25.09.2007р., прийняті податкові повідомлення-рішення №№ 0004811312/0 та № 0005051312/02.

Згідно з пп. 4.2.2 б) п. 4.2 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року N 2181-III ( 2181-14 ), відповідно до статті 7 Закону України «Про плату за землю» від 3 липня 1992 рокуN 2535-XII, на підставі пп. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року N 2181-III, Відкритому акціонерному товариству «Суха Балка» визначено суму податкового зобовязання за платежем земельний податок з юридичних осіб, 5013050100, у розмірі 326.401,24 грн. У тому числі 218.388,73 грн. основного платежу та 108.012,51 грн. штрафних (фінансових) санкцій, + 1.181,86 грн. штрафних фінансових санкцій за податковим повідомленням-рішенням № 0005051312/02.

Визнання нечинними податкових повідомлень-рішень від 19.05.2007р. № 0004811312/0 та від 25.09.2007р. № 0005051312/02 було предметом судового позову.

Колегія суддів, заслухавши представників сторін, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального і процесуального права при винесені оскарженої постанови, знаходить апеляційну скаргу Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з підприємствами гірничо-металургійного комплексу у м. Кривому Розі Дніпропетровської області такою, що не підлягає задоволенню.

Стосовно фактичних обставин справи, встановлених судом першої інстанції, спір між сторонами відсутній.

ВАТ «Суха Балка» є гірничодобувним підприємством.

В силу статті 12 Гірничого закону України відведення землі під розташування гірничого підприємства проводиться в порядку, встановленому Земельним кодексом України, а надання гірничого відводу - Кодексом України про надра.

З огляду на приписи статті 66 Земельного кодексу України до земель промисловості належать землі, надані для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд промислових, гірничодобувних, транспортних та інших підприємств, їх під'їзних шляхів, інженерних мереж, адміністративно-побутових будівель, інших споруд.

Отже, землі, які використовує ВАТ «Суха Балка» є землями гірничодобувного підприємства.

Згідно з частиною 11 статті 7 Закону України «Про плату за землю» від 3 липня 1992 рокуN 2535-XII податок за земельні ділянки, надані для військових формувань, утворених відповідно до законів України, крім Збройних Сил України та Державної прикордонної служби України, залізниць, гірничодобувних підприємств, а також за водойми, надані для виробництва рибної продукції, справляється у розмірі 25 відсотків суми земельного податку, обчисленого відповідно до частин першої та другої цієї статті.

Розмір ставки земельного податку пов'язаний виключно із субєктним складом і не містить застережень щодо цільового використання землі.

Цільове призначення землі, зазначене у довідках управління земельних ресурсів, не є тотожним поняттю категорія землі.

Таким чином, висновок фахівців держподаткінспекції про заниження ВАТ «Суха Балка» суми земельного податку у розмірі 218.388,73 грн., в тому числі:

- IVквартал 2005 року 35.980,79 грн.;

- 2006 рік 145.071,39 грн.;

- Iквартал 2007 року 37.336,55 грн.;

слід визнати помилковим.

Зазначені обставини досліджені судом першої інстанції на підставі наданих в судове засідання сторонами доказів.

Порушення або неправильного застосування норм матеріального чи процесуального права не вбачається. В межах апеляційної скарги підстави для скасування або зміни постанови місцевого господарського суду відсутні.

Керуючись ст. ст. 195, п. 1. ч. 1 ст. 198, 200 Кодексу Адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд,

У Х В А Л И В

Апеляційну скаргу Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з підприємствами гірничо-металургійного комплексу у м. Кривому Розі Дніпропетровської області залишити без задоволення.

Постанову господарського суду Дніпропетровської області від 28.02.2008р. у справі № А37/61-08 без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга на судові рішення подається протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Постанову складено у повному обсязі 08.08.2008р.

Суддя О.В.Юхименко

Суддя В.А.Стежко

Суддя Я.В.Семененко