Court ruling № 19543450, 28.09.2011, Barskyi District Court of Vinnytsia Oblast

Справа № 6-13/ 11 р.

У Х В А Л А

іменем України

28.09.2011 рік . Барський районний суд Вінницької області

в складі : головуючого судді Переверзєва С.В.

при секретарі Бородкіній Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бар Вінницької області подання державного виконавця відділу ДВС Барського РУЮ Вінницької області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України до часу виконання боржником своїх зобовязань та сплати заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

В поданні до суду державний виконавець вказав, що на виконанні у відділу ДВС Барського РУЮ Вінницької області знаходиться зведене виконавче провадження за ЄДРВП під № 25162525 від 16.03.2011 року з примусового виконання наказів Господарського суду Вінницької області № 6/228-10 від 04.01.2011 року про стягнення з ФОП ОСОБА_1 на користь ВАТ « Національна акціонерна компанія «Украгролізинг»в особі Вінницької філії «НАК Украгролізинг». Боржник допустив заборгованість в розмірі 877219,24 грн. У звязку з невиконанням боржником рішення суду державний виконавець просив суд заборонити ОСОБА_1 виїзд за межі України до виконання ним своїх зобовязань.

ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, був повідомлений належним чином про час, місце та дату судового розгляду, про поважні причини неявки суд не повідомив.

Суд, вивчивши подання, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні у справі докази, приходить до висновку, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21 січня 1994 року «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України»(зі змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України та вїзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розяснення спорів у цій сфері.

Так, відповідно до листа № 25-32/50 від 06.06.2008 року Міністерства юстиції України „Щодо виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобовязання, в тому числі зі сплати аліментів, покладені на них рішенням судів порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і вїзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок розвязання у цій сфері регулює Закон України „Про порядок виїзду з України та вїзд в Україну громадян України ”.

Положенням ст. 6 Закону України „Про порядок виїзду з України та вїзд в Україну громадян України” встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема у випадках, якщо діють неврегульовані аліменти, договірні чи інші невиконані зобовязання або розвязання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобовязань заставою, якщо передбачено міжнародним договором України, або він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобовязань. Тобто, наявність в особи не виконаних зобовязань, покладених на неї судовими рішеннями, у тому числі аліментних, є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України. Примусове виконання рішень в Україні покладаються на державну виконавчу службу.

Так, відповідно до ст. 217 ЦПК України, суд, який ухвалив рішення, може визначити порядок його виконання, надати відстрочку або розстрочити виконання, вжити заходів для забезпечення його виконання, про що зазначено в рішенні. Вважає, що зазначені норми вказують на те, що одним із таких заходів може бути тимчасове обмеження особам (боржникам) у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого, причому таке обмеження можливе на підставі судового рішення за поданням державного виконавця.

Відповідно до ст.. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України»громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті. Громадянин України, який має паспорт, у разі, коли існують обставини, що обмежують відповідно до пункту 1 частини першої цієї статті право його виїзду за кордон, зобов'язаний здати свій паспорт на зберігання до органу внутрішніх справ за місцем проживання у місячний термін після виникнення таких обставин.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобовязаний вжити заходів примусового виконання рішень, установлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно, вчинити виконавчі дії.

Як було встановлено в судовому засіданні у виконавчому провадженні відсутні відомості про наявність паспорта в боржника ОСОБА_1 та державний виконавець під час виконання рішення суду не зясував про наявність чи відсутність в боржника паспорта громадянина України, що виключає можливість прийняти рішення про заборону останньому виїзду за межі України. Крім того, за таких обставин, суд не має можливості ідентифікувати вірність вказаних в поданні державного виконавця анкетних даних боржника ОСОБА_1 .

Оскільки суду не надано відомостей щодо намірів боржника виїхати з України, не надано даних про наявність у боржника закордонного паспорту та не вказано у який спосіб встановити тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон, суд вважає, що за таких обставин подання задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», ст.. 5, ст.. 6 Закону України «Про виконавче провадження», суд,

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання державного виконавця відділу ДВС Барського РУЮ Вінницької області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , жителя с.Ялтушків,Барського району Вінницької області відмовити.

Копію ухвали направити для відома до відділу ДВС Барського РУЮ Вінницької області.

СУДДЯ: