Court ruling № 19490346, 17.11.2011, Kyiv Administrative Court of Appeal

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-477/11 Головуючий у 1-й інстанції: Хижний Р.В.

Суддя-доповідач: Василенко Я.М

У Х В А Л А

Іменем України

"17" листопада 2011 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Василенка Я.М.,

суддів Кузьменка В.В., Шурка О.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Згурівському районі Київської області на постанову Згурівського районного суду Київської області від 18.02.2011 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до УПФ України в Згурівському районі Київської області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Згурівського районного суду Київської області від 18.02.2011 позов задоволено частково: визнано бездіяльність УПФ України в Згурівському районі Київської області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, щомісячної додаткової пенсій, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, передбачену ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№ 796 від 28 лютого 1991 року, виходячи із мінімальної пенсії за віком, яка встановлена у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 19 липня 2010 року по 19 січня 2011 року протиправною; зобов'язано УПФ України в Згурівському районі Київської області, ідентифікаційний код 20622465, здійснити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, перерахунок та виплату щомісячної додаткової пенсії у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, яка передбачена ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№ 796 від 28 лютого 1991 року, виходячи з мінімального розміру пенсій за віком, відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09 липня 2003 року № 1058, період з 19 липня 2010 року по 19 січня 2011 року, за виключенням суми фактично проведених виплат; стягнуто з УПФ України в Згурівському районі Київської області судовий збір на користь держави в сумі 3 (три) грн. 40 коп.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить оскаржувану постанову скасувати та залишити позовну заяву без розгляду або закрити провадження у справі.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Вимоги апелянта про залишення позовної заяви без розгляду або закриття провадження у справі не підлягають задоволенню, оскільки ні з матеріалів справи, ні навіть з доводів апеляційної скарги не вбачається підстав для цього, перелік яких встановлений статтями 99, 157 КАС України.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач є особою, віднесеною до категорії 1, інвалідом II групи, щодо якого встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою.

Абзацем 3 статті 50 Закону № 796-ХІ встановлено, що особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах: інвалідам ІI групи - 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування»мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Крім того, мінімальна пенсія за віком не може бути нижчою ніж прожитковий мінімум і відповідно до вимог ст. 46 Конституції України.

Статтею 52 Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік»та статтею 1 Закону України від 20.10.2009 № 1646-VI «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати»прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для осіб, які втратили працездатність встановлений у таких розмірах: з 1 січня - 695 грн., з 1 квітня - 706 грн., з 1 липня - 709 грн., з 1 жовтня - 723 грн., з 1 грудня - 734 грн., а статтею 21 Закону України «Про Державний бюджет на 2011 рік»: з 1 січня - 750 гривень, з 1 квітня - 764 гривні, з 1 жовтня - 784 гривні, з 1 грудня - 800 гривень.

Зміст зазначених положень Законів України Про Державний бюджет України та Закону України «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати»свідчить про відсутність у період з 19 липня 2010 року по 19 січня 2011 року по момент ухвалення оскаржуваної постанови будь-яких обмежень щодо можливостей застосування розміру прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць для осіб, які втратили працездатність з метою реалізації ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», дія якої в свою чергу у зазначений період не зупинялась.

Враховуючи ж вимоги ч. 4 ст. 9 КАС України щодо пріоритетності законів над підзаконними актами, безпідставними є посилання апелянта на постанову КМ України від 28.05.2008 № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», якою обмежені права на отримання вищезазначеної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, порівняно з правами, встановленими статтею 50 Закону № 796, а тому застосуванню підлягає саме остання, що вірно встановлено судом першої інстанції.

При цьому, апелянтом в порушення вимог частин 1, 2 статті 71 КАС України не надано жодних доказів на спростування правомірності оскаржуваної постанови суду першої інстанції.

Оскільки судом першої інстанції неправомірно стягнуто з відповідача судовий збір у розмірі 3,40 грн., що суперечить вимогам ст. 94 КАС України та Декрету КМ України «Про державне мито», яким обох сторін звільнено у даному випадку від його сплати., то колегія суддів звертає увагу на те, що відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суд може з власної ініціативи або за заявою особи, що брала участь у справі, чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні.

Таким чином, колегія суддів вирішила згідно ст. 200 КАС України залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, з урахуванням того, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 122, 183-2, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Згурівському районі Київської області залишити без задоволення, а постанову Згурівського районного суду Київської області від 18.02.2011 без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: