№ 19463401, 16.09.2011, Vinnytsia District Administrative Court

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2011 р. Справа № 2а/0270/3673/11

Вінницький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Чудак Олесі Миколаївни, розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи

за позовом: Хмільницького міжрайонного прокурора Вінницької області в інтересах держави - управління Пенсійоного фонду України у м. Хмільнику Вінницької області

до: суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1

про: стягнення коштів

ВСТАНОВИВ :

03 серпня 2011 року Хмільницький міжрайпрокурор Вінницької області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у м.Хмільнику Вінницької області (УПФ України у м.Хмільнику) звернувся в суд з позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ФОП ОСОБА_1.) про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 1329 грн. 98 коп.

Позов мотивовано тим, що внаслідок несплати коштів на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за відповідачем рахується заборгованість перед УПФ України у м.Хмільнику в сумі 1329 грн. 98 коп. Вжиті органом пенсійного фонду заходи щодо її погашення, шляхом направлення вимоги, результатів не дали.

Оскільки, заборгованість в добровільному порядку так і не погашена, Хмільницький міжрайпрокурор в інтересах держави в особі УПФ України у м.Хмільнику звернувся з позовом про стягнення коштів в судовому порядку.

Враховуючи, що сума позову ґрунтується на рішенні субєкта владних повноважень, щодо якого завершився встановлений строк оскарження, судом в порядку статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) при розгляді даної справи застосовано скорочене провадження.

Так, ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 05 серпня 2011 року, яку згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення ФОП ОСОБА_1 отримав 23 серпня 2011 року, останньому встановлено строк для подачі заперечень проти позову. Отже, суд здійснив усіх заходів для повідомлення відповідача належним чином про розгляд даної справи. В десятиденний термін з дня одержання ухвали фізична особа підприємець своїм правом заперечити проти позовних вимог не скористався, хоча і заяви про визнання позову через канцелярію суду також не подав.

За даних обставин справа розглянута судом в порядку скороченого провадження за наявними в ній доказами в межах строку, визначеного пунктом 3 частини пятої статті 183-2 КАС України.

Дослідивши надані позивачем матеріали, а також оцінивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд виходив з такого.

Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” №1058-ІV від 09 липня 2003 року (Закон №1058-IV), який набрав чинності з 01 січня 2004 року.

Згідно із положеннями частини другої статті 5 Закону №1058-IV, виключно цим Законом визначаються принципи та структура системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, коло осіб, які підлягають загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню.

Відповідно до частини першої статті 15 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, зокрема, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, обєднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, обєднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи субєкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

ФОП ОСОБА_1 зареєстрований в УПФ України у м.Хмільнику за №28/11-862 і є платником страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування. Відтак, у відповідності до частини другої статті 20 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" зобовязаний подавати, нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до Закону України "Про внесення змін до законів України “Про Державний бюджет України на 2010 рік" та "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 08 липня 2010 року №2461-VI, який набрав чинності з 17 липня 2010 року, фізичні особи - субєкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах, зобовязані сплачувати страхові внески у розмірі, який визначається ними самостійно. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески.

Враховуючи розмір мінімальної заробітної плати у 2010 році, мінімальний страховий внесок у січні - червні для осіб, які обрали спрощену систему оподаткування становить 33,60 грн., липні - вересні 294 грн. 82 коп., у жовтні - листопаді - 301 грн. 12 коп. та у грудні - 306 грн. 10 коп.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме, з звіту за 2010 рік (а.с. 4) за відповідачем рахується заборгованість зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, враховуючи часткову проплату, в сумі 1329,98 грн.

Відповідно до пункту 2 частини девятої статті 106 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

УПФ України у м.Хмільнику до відповідача не застосовувались фінансові санкції та не нараховувалась пеня на недоїмку.

Строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується (ч. 15 ст. 106 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування").

Частиною третьою статті 106 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" визначено, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені Управлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про сплату боргу (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

На виконання вказаних положень Закону УПФ України у м.Хмільнику ФОП ОСОБА_1 виставлено вимогу про сплату боргу від 10 травня 2011 року №Ф70 на загальну суму 1329 грн. 98 коп., отриману ним 11 травня 2011 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.7).

Відповідно до положень частини третьої статті 106 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Відповідачем не подано суду доказів дотримання вказаного вище порядку узгодження суми недоїмки з УПФ України у м.Хмільнику чи оскарження її в судовому порядку.

У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Докази погашення боргу відповідачем суду не представлені.

В силу частини другої статті 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до статей 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Хмільницького міжрайпрокурора в інтересах держави в особі УПФ України у м.Хмільник є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами та підлягають до задоволення.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають. ?

Керуючись ст.ст. 86, 94, 158, 162, 183-2, 256 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з суб"єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 АДРЕСА_1 інд. номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України у м.Хмільнику (вул. Столярчука,10, м.Хмільник, ВІнницька обл., код 20106440 р/р 25609323440103 в ОПЕРУ Ощадбанку м.Вінниці) 1329,98 грн. (одну тисячу триста двадцять дев"ять грн. 98 коп.)

Постанова підлягає негайному виконанню.

Відповідно до ст.ст. 183-2, 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України

Суддя Чудак Олеся Миколаївна