Court ruling № 19074161, 01.11.2011, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

"01" листопада 2011 р.                               м. Київ                                        К-18451/08

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого - Шипуліної Т.М.,

суддів: Голубєвої Г.К., Костенка М.І., Рибченка А.О., Федорова М.О.

розглянула у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з підприємствами гірничо-металургійного комплексу у м. Кривому Розі на постанову Господарського суду Дніпропетровської області від 26.10.2007 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08.09.2008 року по справі № А37/270-07 за позовом Відкритого акціонерного товариства «Південний гірничо-збагачувальний комбінат»до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з підприємствами гірничо-металургійного комплексу у м. Кривому Розі про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

Заслухавши доповідь судді Шипуліної Т.М., перевіривши доводи касаційної скарги щодо дотримання правильності застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія:

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Господарського суду Дніпропетровської області від 26.10.2007 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08.09.2008 року, позовні вимоги Відкритого акціонерного товариства «Південний гірничо-збагачувальний комбінат»(далі-ВАТ «Південний гірничо-збагачувальний комбінат», позивач) до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з підприємствами гірничо-металургійного комплексу у м. Кривому Розі (далі-СДПІ по роботі з підприємствами гірничо-металургійного комплексу у м. Кривому Розі, відповідач) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення –задоволено. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення –рішення №0004641312/0 від 08.05.2007 року, №0004641312/1 від 19.07.2007 року.

Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями, відповідач 08.10.2008 року звернувся з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, який своєю ухвалою від 17.11.2008 року прийняв її до свого провадження.

В касаційній скарзі відповідач просив скасувати постанову Господарського суду Дніпропетровської області від 26.10.2007 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08.09.2008 року, в задоволенні позовних вимог відмовити.

В обґрунтування своїх вимог відповідач посилається на порушення судом норм матеріального права, зокрема, ст.10 Закону України «Про Державний бюджет на 20106 рік»та п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 29.01.1999 №115 «Про затвердження Порядку встановлення нормативів збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, та його справлення».

Перевіривши матеріалами справи, наведені у скарзі доводи, колегія суддів, дійшла висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.           

Судами попередніх інстанцій було встановлено, що на підставі акту №56/08-06-235/00191000 від 25.04.2004, складеного за результатами виїзної планової перевірки ВАТ «Південний гірничо-збагачувальний комбінат»з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2006 по 31.12.2006, податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення №0004641312/0 від 08.05.2007 року, яким позивачу визначено податкове зобов’язання з збору на геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету України, у розмірі 128493,77грн., у тому числі основний платіж - 95447,40грн., штрафні (фінансові) санкції –33046,37грн.

За результатом адміністративного оскарження, вищезазначеного рішення, скарги позивача залишено без задоволення, податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення №0004641312/1 від 19.07.2007 року, яким суми податкових зобов’язань залишено без змін.

Зі змісту акту перевірки №56/08-06-235/00191000 від 25.04.2004 вбачається, що за наслідками проведеної перевірки було встановлено порушення позивачем п.3 постанови Кабінету Міністрів України від 29.01.1999 №115 «Про затвердження Порядку встановлення нормативів збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, та його справлення».

Заниження податкового зобов’язання, на думку податкового органу, виникло внаслідок неправильного застосування нормативу збору за геологорозвідувальні роботи збільшеного на коефіцієнт 1,94, який не був округлений до кількості знаків його початкової величини –позивачем було застосовано норматив 0,485, а на думку відповідача слід застосовувати норматив округлив його до величини 0,49.

Правовідносини, які виникли між сторонами у даній адміністративній справі з питань правильності обчислення, нарахування збору на геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету України врегульовані Законом України «Про систему оподаткування», постановою Кабінету Міністрів України №І15 від 29.01.1999 «Про затвердження Порядку встановлення нормативів збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету та його справляння», Інструкцією про порядок справляння збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, яка затверджена спільним наказом Комітету України з питань геології та використання надр та Державної податкової адміністрації України №105/309 від 23.06.1999, та зареєстрована у Міністерстві юстиції України 16.07.1999 за №474/3767 з наступними змінами та доповненнями.

Зі змісту вищенаведених норм чинного законодавства, вбачається, що збір за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, належить до загальнодержавних податків і зборів (загальнообов’язкових платежів), надрокористувачі самостійно обчислюють збір за кожний звітний квартал виходячи з обсягів видобутих (погашених запасів) корисних копалин, нормативів збору з урахуванням індексу інфляції та коефіцієнтів.

Судами було встановлено, що позивач при обчисленні розміру збору на геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету України у 2006 році (геологорозвідувальні роботи відносно магнетитових кварцитів) застосовував норматив 0,485 грн./т., передбачений чинним законодавством.

Враховуючи вищезазначене, а також, що норми чинного законодавства з питань обчислення, нарахування збору на геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету України не встановлюють необхідність будь-якого округлення знаків при обрахування суми цього збору, а також збільшення результату обрахування розміру збору внаслідок математичного округлення, висновки судів попередніх інстанцій про безпідставність визначення позивачеві податкових зобов’язань та застосування штрафних санкцій є правомірним.

Доводи касаційної скарги зазначених висновків суду не спростовують і не дають підстав для висновку, що судами попередніх інстанцій при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

          Керуючись ст. ст. 210, 2201, 223, 224, 230, 231, ч.5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія –

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з підприємствами гірничо-металургійного комплексу у м. Кривому Розі залишити без задоволення, постанову Господарського суду Дніпропетровської області від 26.10.2007 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08.09.2008 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, на підставі та у строки, передбачені статтями 235 –238, 240 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: ___ Т.М. Шипуліна

Судді: ____Г.К. Голубєва

____ М.І. Костенко

____ А.О. Рибченко

____ М.О. Федоров

Суддя Т.М. Шипуліна