Court ruling № 19005406, 01.07.2011, Kharkiv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2011 р.Справа № 2а-1870/476/11

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді Шевцової Н.В.,

суддів - Макаренко Я.М., Мінаєвої О.М.

за участю секретаря судового засідання Григорєвої Д.І.

представника позивача Тур Р.С.

представника відповідача Коваль С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду в м. Харкові адміністративну справу за апеляційною скаргою Охтирської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області на постанову Сумського окружного адміністративного суду від14.03.2011р. по справі№2а-1870/476/11

за позовом Статутного територіально-галузевого обєднання "Південна залізниця" в особі Смородинської дистанції колії Південної залізниці

до Охтирської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області

про скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИЛА:

Статутне територіально-галузеве обєднання "Південна залізниця" в особі Смородинської дистанції колії Південної залізниці (надалі по тексту позивач) звернувся до суду з позовом до Охтирської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області (надалі по тексту - відповідач), в якому просив суд:

- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення №0000182332/0 від 29 жовтня 2010 року, №0000182332/1 від 19 листопада 2010 року та №0000182332/1 від 18 січня 2011 року;

- відшкодувати СТГО "Південна залізниця" в особі Смородинської дистанції колії Південної залізниці витрати по сплаті судового збору.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від14.03.2011р. позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано податкові повідомлення-рішення Охтирської МДПІ Сумської області від 29 жовтня 20010 року № 0000182332\0 та від 18 січня 2011 року № 0000182332\2 яким позивачеві визначено зобовязання з податку на прибуток підприємств за основним платежем 16258 грн. 00 коп, штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 7025 грн., всього 23283 грн. 00 коп. В іншій частині позову відмовлено.

Відповідач, не погодившись з постановою суду першої інстанції в частині задоволення позову, подав апеляційну скаргу, в якій просить оскаржувану постанову скасувати та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на прийняття оскаржуваного рішення з порушенням п. 2.2 ст. 2, п. 4.1 ст. 4, п. 5.1 ст. 5 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств, ст. 86 КАС України, що призвело до неправильного вирішення справи.

Позивачем надані заперечення на апеляційну скаргу, в яких посилаючись на прийняття оскаржуваної постанови судом першої інстанції з дотриманням норм матеріального та процесуального права, позивач просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду буз змін.

Перевіривши доводи апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що в період з 30.09.2010 по 13.10.2010 рік Охтирською МДПІ було проведено планову виїзну перевірку Смородинської дистанції колії Південної залізниці з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2009 по 30.06.2010 рік, за результатами якої складено акт № 148/2332/01073277, в якому зафіксовані порушення п. 2.2 ст. 2, п. 4.1 ст. 4, п. 5.1 ст. 5 Закону України "Про оприбуткування прибутку підприємств" №334/94-ВР від 28.12.1994 року (зі змінами та доповненнями), в результаті чого занижено податок на прибуток по структурному підрозділу Смородинська дистанція колії Південної залізниці на загальну суму 16 258,00 грн. (а.с. 27-59).

На підставі акту перевірки 29.10.2010 року Охтирською МДПІ винесено податкове повідомлення-рішення №0000182332/0, згідно якого Смородинській дистанції колії Південної залізниці було визначено суму податкового зобовязання з податку на прибуток підприємств у розмірі 16258,00 грн., за штрафними (фінансовими санкціями) - 7025,00 грн., а разом у сумі 23283,00 грн. (а.с. 64).

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що позивач не зобовязаний подавати декларації по податку на прибуток та сплачувати його.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржувані повідомлення рішення прийняті відповідачем з тих підстав, що позивачем не було задекларовано податок на прибуток, одержаний не від господарської діяльності залізничного транспорту чим порушено вимоги п.2.2. ст.2 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств”.

Відповідно до пп.2.2.2 п.2.2. ст.2 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств” платниками податку на прибуток, що одержаний не від господарської діяльності залізничного транспорту, є підприємства залізничного транспорту та їх структурні підрозділи.

Згідно з частиною першою ст. 1 Закону України "Про підприємства в Україні" підприємство - це самостійний господарюючий статутний суб'єкт, який має права юридичної особи та здійснює виробничу, науково-дослідницьку і комерційну діяльність з метою одержання відповідного прибутку (доходу).

Відповідно до Положення про “Смородинську дистанцію колії Статутного територіально-галузевого обєднання "Південна залізниця” Смородинська дистанція колії Південної залізниці є відокремленим підрозділом юридичної особи - статутного територіально-галузевого обєднання Південна залізниця, що підпорядковується службі колії без права юридичної особи.

Таким чином, колегія суддів зазначає, що Смородинська дистанція колії Південної залізниці не може бути самостійним платником податку на прибуток, оскільки вона не має прав юридичної особи, а отже в розумінні пп.2.2.2 п.2.2. ст.2 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств”, ч. 1 ст. 1 Закону України "Про підприємства в Україні" не є підприємством залізничного транспорту або його структурним підрозділом.

Відповідно до ст.ст.1, 4 Закону України “Про залізничний транспорт” основною організаційною ланкою на залізничному транспорті є залізниця - статутне територіально-галузеве об'єднання, до складу якого входять підприємства, установи та організації залізничного транспорту і яке, при централізованому управлінні, здійснює перевезення пасажирів та вантажів у визначеному регіоні транспортної мережі.

Крім залізниць складовою ланкою залізничного транспорту є також підприємства залізничного транспорту, що разом із залізницями належать до загальнодержавної власності і управління яких здійснюється органом управління залізничним транспортом - Державною адміністрацією залізничного транспорту України (Укрзалізницею), підпорядкованим Міністерству транспорту та зв'язку України.

Отже, відповідно до зазначених норм “підприємства залізничного транспорту та їх структурні підрозділи”і “структурні підрозділи залізниці”є різними поняттями, які не ототожнюються.

Враховуючи, що Смородинська дистанція Південної залізниці є підрозділом управління залізниці, а не підприємством залізничного транспорту або його структурним підрозділом, колегія суддів вважає, що приписи п.2.2. ст.2 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств” на неї не поширюються.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення прийнято відповідачем безпідставно, необґрунтовано та без урахування всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, тобто не відповідають вимогам ч. 3 ст. 2 КАС України, а тому погоджується з висновками суду першої інстанції щодо їх скасування.

Переглянувши рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, колегія суддів, підтверджує, що при його прийнятті суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 195, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Охтирської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області залишити без задоволення.

Постанову Сумського окружного адміністративного суду від14.03.2011р. по справі№2а-1870/476/11залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя(підпис)Шевцова Н.В.

Судді(підпис)

(підпис)Макаренко Я.М. Мінаєва О.М. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Шевцова Н.В. Повний текст ухвали виготовлений 05.07.2011 р.