Court ruling № 18854196, 17.10.2011, Commercial Court of Chernihiv Oblast

Господарський суд Чернігівської області

____________________

14000 м. Чернігів, проспект Миру 20 Тел. 698-166, факс 77-44-62

УХВАЛА

про відмову в прийнятті позовної заяви

"17" жовтня 2011 р. № 02-03/5028/2188/2011

Суддя Блохiна Ж.В., розглянувши матеріали позовної заяви № 347 від 11.10.11

Позивач: заступник прокурора м. Чернігова, вул. Шевченка, 1, м. Чернігів, 14000 в інтересах держави

в особі: Головного управління Держкомзему у Чернігівській області, код ЄДРПОУ 21404776, пр-т Миру, 14, м. Чернігів, 14005

Відповідач: Чернігівська міська рада, код ЄДРПОУ 04062015, вул. Магістратська 7, м. Чернігів, 14000

Предмет спору: про визнання недійсним рішення.

ВСТАНОВИВ:

Підстави відмови в прийнятті заяви можна додавати натисканням Ctrl+Alt+[-,=,\], де [-,=,\] - відповідні пункти № 1...3 статті 62 ГПК України.

Заступником прокурора м. Чернігова в інтересах держави в особі Головного управління Держкомзему у Чернігівській області подано позов до Чернігівської міської ради про визнання недійсним п. 7 рішення 9 сесії 6 скликання Чернігівської міської ради від 31.05.2011 року "Про передачу земельних ділянок у власність громадянам для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), ведення садівництва, індивідуального дачного будівництва та надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою" яким членам обслуговуючого кооперативу "Дачне товариство "Лелека" передано у власність земельні ділянки в районі озера для індивідуального дачного будівництва.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 62 Господарського процесуального кодексу України суддя відмовляє у прийнятті позовної заяви, якщо заява не підлягає розгляду в господарських судах України.

Так, згідно п. 6 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб"єкти господарської діяльності, за винятком тих, що віднесені до компетенції адміністративних судів.

За суб"єктним критерієм до компетенції господарських судів відносять спори і справи між юридичними особами, фізичними особами-підприємцями, господарським товариством та його учасником (засновником, акціонером), та в передбачених законом випадках за участі державних органів, органів місцевого самоврядування, інших осіб.

За змістом пункту 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, який виник між двома (кількома) конкретними суб’єктами стосовно їхніх прав та обов’язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один суб’єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого (інших) суб’єктів, а ці суб’єкти відповідно зобов’язані виконувати вимоги та приписи такого владного суб’єкта. Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 17 вказаного Кодексу компетенція адміністративних судів поширюється, зокрема, на спори між суб’єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб"єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

В даній справі оспорюється рішення 9 сесії 6 скликання Чернігівської міської ради від 31.05.2011 року, отже йдеться про спір, який виник із публічно-правових відносин, з огляду на предмет позову, суб'єктивний склад сторін та підстави, якими заступник прокурора м. Чернігова обґрунтовує позов. Суд дійшов висновку про те, що вирішення даного спору не підлягає розгляду в господарських судах України, оскільки є справою адміністративної юрисдикції, в зв'язку з чим слід відмовити у прийнятті позовної заяви.

Такої ж правової позиції дотримується Вищий господарський суд України, що викладена в постанові від 02 червня 2011 року по справі №4364/4-01-26.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 62 Господарського процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:

В прийнятті позовної заяви відмовити.

Позовні матеріали повернути заступнику прокурора м. Чернігова.

Додаток: позовна заява з додатком на 29 арк. та заява про забезпечення позову на 3 арк.

Суддя Блохiна Ж.В.