№ 18696964, 04.08.2011, Odesa Administrative Court of Appeal

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 серпня 2011 р.Справа № 2-а-2408/10/2170 Категорія:9.2.1Головуючий в 1 інстанції: Кисильова О.Й.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду, у складі:

головуючого судді Запорожана Д.В.,

судді Яковлева Ю.В,

судді Жука С.І.

при секретарі Пилипчук М.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою державної податкової інспекції у м. Херсоні на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 8 грудня 2010 року у справі за позовом державної податкової інспекції у м. Херсоні до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИЛА:

ДПІ у м. Херсоні звернулася до суду з позовом до ФОП ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій у розмірі 10208 гривень.

Свої позовні вимоги ДПІ у м. Херсоні обґрунтувала несплатою спірної суми штрафних санкцій відповідачем у добровільному порядку.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 8 грудня 2010 року вищенаведений позов було задоволено частково. Стягнуто з відповідача фінансові санкції на загальну суму 7034,7 гривень. В задоволенні частини позовних вимог про стягнення з відповідача штрафних санкцій на суму 3173,3 гривень нарахованих рішенням від 2 липня 2009 року № 0006362307/0 було відмовлено.

Відповідач вищенаведену постанову в апеляційному порядку не оскаржив.

В апеляційній скарзі ДПІ у м. Херсоні просить скасувати вищенаведену постанову, як таку, що прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права і прийняти нову постанову, якою задовольнити її позов у повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Приймаючи оскаржену постанову суд першої інстанції виходив з безпідставності позову ДПІ у м. Херсоні в частині позовних вимог про стягнення з відповідача штрафних санкцій на суму 3173,3 гривень нарахованих рішенням від 2 липня 2009 року № 0006362307/0.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням позивача від 2 липня 2009 року № 0006362307/0 до відповідача було застосовано штрафні санкції на підставі Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності»/а.с. 4, зворотній бік/.

На час розгляду справи в суді першої інстанції сума штрафних санкцій зазначена в вищенаведеному рішенні відповідачем сплачена не була.

Відповідно до ч. 3 ст. 5 ГК України, суб'єкти господарювання та інші учасники відносин у сфері господарювання здійснюють свою діяльність у межах встановленого правового господарського порядку, додержуючись вимог законодавства.

Згідно з ч. 3 ст. 8 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності»вiд 23.03.1996 року № 98/96-ВР, штрафи, передбачені цією статтею, підлягають сплаті порушником у п'ятиденний термін відповідно до законодавства.

Таким чином, у відповідача виник обовязок щодо сплати суми штрафних санкцій визначених чинним на час розгляду справи в суді першої інстанції рішенням позивача.

Частиною 1 ст. 249 ГК України передбачено, що суб'єкт господарювання має право оскаржити до суду рішення будь-якого органу державної влади або органу місцевого самоврядування щодо застосування до нього адміністративно-господарських санкцій.

Частиною 4 ст. 70 КАС України передбачено, що обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Частиною 2 ст. 17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Отже, з урахуванням того, що предметом позову у даній справі не є оскарження вищенаведеного рішення позивача, обставина його протиправності (рішення) повинна доказуватися виключно на підставі постанови адміністративного суду про його скасування.

Як вбачається з матеріалів справи відповідач зазначене рішення відповідача до суду не оскаржував.

Таким чином, на думку колегії суддів, підстав для висновку суду про відсутність обовязку відповідача щодо сплати вищенаведеної суми штрафних санкцій не мається.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції допустив такі порушення норм матеріального та процесуального права, що призвели до неправильного вирішення даної справи, внаслідок чого його постанова підлягає скасуванню, з прийняттям нової постанови про задоволення даного позову у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу державної податкової інспекції у м. Херсоні задовольнити.

Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 8 грудня 2010 року скасувати.

Прийняти нову постанову.

Позов державної податкової інспекції у м. Херсоні задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь державного бюджету України фінансові санкції в розмірі 10208 гривень, у тому числі: фінансові санкції на суму 1334 гривень на розрахунковий рахунок 31118104700002, код платежу 3021080900, Держказначейство у м. Херсоні, код ЗКПО 24104230, в установі банку УДК у Херсонській області, м. Херсон, МФО 852010; фінансові санкції в сумі 7174 гривень на розрахунковий рахунок 31414541700002, код платежу 5021080900, Держказначейство у м. Херсоні, код ЗКПО 24104230, в установі банку УДК у Херсонській області, м. Херсон, МФО 852010; фінансові санкції в сумі 1700 гривень на розрахунковий рахунок 31116106700002, код платежу 21081100, Держказначейство у м. Херсоні, код ЗКПО 24104230, в установі банку УДК у Херсонській області, м. Херсон. МФО 852010».

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Постанова у повному обсязі виготовлена 8 серпня 2011 року.

Головуючий /Д.В. Запорожан/

Судді /Ю.В. Яковлев/

/С.І. Жук/