Court ruling № 18527399, 13.09.2011, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 вересня 2011 року                               м. Київ                                        К-12913/08

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача                    Федорова М.О.

суддів:                    Карася О.В.

                    Рибченка А.О.

                    Усенко Є.А.

Шипуліної Т.М.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційні скарги Державної податкової адміністрації у Харківській області, Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 14.01.2008 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 25.06.2008

у справі          № 2а-625/08

за позовом          Товариства з обмеженою відповідальністю „Світ розваг”

до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими

платниками податків у м. Харкові,

Державної податкової адміністрації у Харківській області

про                    визнання недійсним рішення

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю „Світ розваг” звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові, Державної податкової адміністрації у Харківській області про визнання недійсним рішення № 0000710849 від 25.07.2007 про застосування штрафних санкцій у розмірі 7670 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 14.01.2008 позовні вимоги задоволено.

          Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 25.06.2008 постанову Харківського окружного адміністративного суду від 14.01.2008 залишено без змін.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції та ухвалою суду апеляційної інстанції, Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Харкові, Державна податкова адміністрація у Харківській області оскаржили їх в касаційному порядку. В скарзі просять скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалу суду апеляційної інстанції, прийняти нове рішення яким в задоволенні позовних вимог відмовити.

Касаційні скарги вмотивовані тим, що судами попередніх інстанцій при вирішення спору по даній справі порушено норми матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційні скарги слід відхилити з таких підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено та вбачається з матеріалів справи, працівниками Державної податкової адміністрації у Харківській області проведена перевірка господарської одиниці позивача - гральних автоматів, що розташовані за адресою: м. Харків пр. Гагаріна, 185, щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб’єктами підприємницької діяльності, про що складений акт перевірки № 20405182X2300 від 11.07.2007.

За результатами перевірки відповідачем прийнято рішення № 0000710849 від 25.07.2007, яким позивачу нараховані штрафні санкції відповідно до п. 1 ст. 17 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” в розмірі 7670 грн.

Перевіркою встановлено, що при проведенні розрахункових операцій з наданням послуг гри на гральних автоматах повні суми наданих послуг через реєстратор розрахункових операцій не проводились на суму 1534 грн., чим порушено п.1,2 ст. З Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” № 265/95-ВР від 06.07.1995.

Відповідно до п. 2 ст. 2 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” реєстратор розрахункових операцій - пристрій або програмно-технічний комплекс, в якому реалізовані фіскальні функції і який призначений для реєстрації розрахункових операцій при продажу товарів (наданні послуг), операцій з купівлі-продажу іноземної валюти та/або реєстрації кількості проданих товарів (наданих послуг). До реєстраторів розрахункових операцій відносяться: електронний контрольно-касовий апарат, електронний контрольно-касовий реєстратор, комп'ютерно-касова система, електронний таксометр, автомат з продажу товарів (послуг) тощо.

Постановою Кабінету Міністрів України № 121 від 07.02.2001 Про терміни переведення суб’єктів підприємницької діяльності на облік розрахункових операцій у готівковій та безготівковій формі із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій" (із змінами та доповненнями) встановлені терміни переведення суб'єктів підприємницької діяльності на облік розрахункових операцій у готівковій та безготівковій формі із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій, в тому числі для гральних автоматів 31.12.2006.

При цьому п.2. вказаної Постанови Міністерство економіки зобов’язано забезпечити розроблення технічних вимог до автоматів з продажу товарів (послуг), Міністерству промислової політики зобов’язано забезпечити організацію розроблення автоматів з продажу товарів (послуг), які відповідатимуть зазначеним вимогам, а також запам'ятовуючих пристроїв (фіскальної пам’яті) для оснащення автоматів, що вже діють.

До цього часу Міністерством промислової політики України так і не забезпечено розроблення гральних автоматів з фіскальною пам’яттю та розроблення запам'ятовуючих пристроїв (фіскальної пам'яті) для оснащення автоматів, що вже діють.

Колегія суддів касаційної інстанції погоджується з висновком суду першої та апеляційної інстанції стосовно того, що відсутність визначеного в встановленому законодавством порядку реєстратора розрахункових операцій, унеможливлює використання реєстратора позивачем при здійсненні його діяльності щодо використання гральних автоматів.

Згідно з частиною третьою статті 2201 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Касаційні скарги Державної податкової адміністрації у Харківській області, Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 14.01.2008 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 25.06.2008 у справі № 2а-625/08 слід відхилити, а судові рішення залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 2201, 221 ,223 ,230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

УХВАЛИВ:

Касаційні скарги Державної податкової адміністрації у Харківській області, Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові відхилити.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 14.01.2008 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 25.06.2008 у справі № 2а-625/08 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але можу бути переглянута Верховним Судом України з підстав та порядку, передбачених статтями 236-2392 Кодексу адміністративного судочинства України.

ГоловуючийМ.О. Федоров

СуддіО.В. Карась

          А.О. Рибченко

Є.А. Усенко

Т.М. Шипуліна Суддя М.О. Федоров