№ 18516167, 06.09.2011, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

06 вересня 2011 року № 2а-16194/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Катющенка В.П., при секретарі судового засідання Тимошенко К.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомДержавної податкової інспекції у Оболонському районі м.Києва

до ТОВ «БОСМ»

проСтягнення податкової заборгованості у розмірі 154018,25грн. за участю представників сторін:

від позивачаЯфонкін Є.А.,

від відповідачаТертичний Ю.І., -

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інспекція у Оболонському районі м.Києва (надалі Позивач) звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «БОСМ»про стягнення податкової заборгованості у розмірі 154018,25грн., обґрунтовуючи позов тим, що у звязку з виявленим порушенням відповідачем Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»за результатами перевірки було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0009042305 від 19.11.2009р. Оскільки відповідач у встановлений Законом термін штраф добровільно не сплатив, ДПІ в Оболонському районі м.Києва просить стягнути заборгованість.

Відповідач проти позову заперечив, посилаючись на те, що при здійсненні розрахункових операцій порушень Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»не було, покупці мали повну інформацію про назву, місцезнаходження, реквізити, дату та час одержання відповідного товару та його ціну, а також отримували розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції, з огляду на що просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 листопада 2010 року відкрито провадження у адміністративній справі.

В судовому засіданні 06 вересня 2011 року представник позивача надав пояснення, аналогічні викладеним у позові та просив задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечив проти позову, надав пояснення, аналогічні викладеним в письмових запереченнях, які містяться в матеріалах справи.

В судовому засіданні 06 вересня 2011 року оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Босм»зареєстроване Оболонською районною у м.Києві державною адміністрацією, свідоцтво А00 №599833 від 29.11.2005р., вид діяльності оптова торгівля фармацевтичними товарами.

Державною податковою інспекцією у Оболонському районі м.Києва на підставі направлення №2358/23 від 04.11.2009р. було проведено перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Босм»за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. За результатами перевірки складено Акт №1048/26/54/23/19256908 від 04.11.2009р.

Перевіркою встановлено порушення п.1,2 ст. 3, ст.7 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», п.п.4.9. а. 4 Порядку реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій за товари (послуги), затвердженого наказом ДПА України №614 від 01.12.2000р., п.п. 3.1, п.п. 3.2 п. 3, п.п. 2.1 п. 2 Положення про форму та зміст розрахункових документів, затвердженого Наказом ДПА України №614 від 01.12.2000р.

На підставі Акту перевірки позивач прийняв рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 19.11.2009р. №0009042305 на суму 154018,25грн. за порушення п.п. 1, 2 ст. 3, ст. 7 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», п.п. 4.9 п. 4, Порядку реєстрації і опломбування та застосування РРО за товари (послуги), затвердженого наказом ДПА України №614 від 01.12.2000року, п.п. 3.2, п.п.3.1 п.3, п.п. 2.1 п.2 Положення про форму та зміст розрахункових документів, затвердженого наказом ДПА України №614 від 01.12.2000року.

Відповідно до п. 1, 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 06.07.95 №265/95-ВР суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

Вказане рішення було вручене відповідачу 19.11.2009 року, що підтверджується матеріалами справи та не оспорювалось представником відповідача в судовому засіданні.

Як визначено статтею 15 Закону України №265/95-ВР контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведені розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державні податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України. А згідно статті 17 вказаного Закону визначено, що за порушення вимог цього Закону до суб'єктів господарювання, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції.

Відповідно суми фінансових санкцій, які визначені ст. ст. 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державні податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій (ст. 25 Закону України "Про застосувань реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг").

При цьому розглядаючи даний спір необхідно врахувати, що в силу п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" - державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до суду позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач скористався правом на оскарження рішення №0009042305 від 19.11.2009р. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.01.2010р. у справі №2а-17329/09/2670, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 12.11.2010р., повернуто позовну заяву у звязку з поданням позову не уповноваженою особою.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 травня 2011 року у справі №2а-6730/11/2670 позовну заяву ТОВ «Босм»до ДПІ у Оболонському районі м.Києва про визнання протиправною та скасування штрафних (фінансових) санкцій ДПІ у Оболонському районі м. Києва від 19 листопада 2009 року №0009042305 в частині застосування до ТОВ “БОСМ” штрафних (фінансових) санкцій на суму 153678,25 грн. залишено без розгляду у звязку з пропуском строку звернення до суду.

З огляду на викладене, суд відхиляє твердження ТОВ «Босм»про позбавлення судом права на оскарження рішення субєкта владних повноважень та захист своїх прав.

Посилання відповідача на відсутність порушень Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»та протиправність рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 19.11.2009р. №0009042305 на суму 154018,25грн. не є предметом спору в даній справі.

На момент розгляду даної справи рішення позивача від 19.11.2009р. №0009042305 є чинним й відповідачем у добровільному порядку до Державного бюджету, у відповідності зі ст. 25 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахунковий операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", накладена на нього сума фінансових санкцій не сплачена.

Водночас, право на звернення до суду із даним позовом, як зазначалось вище, передбачено Законом України "Про державну податкову службу в Україні", а тому ДПІ в Оболонському районі м.Києва обґрунтовано звернулась до адміністративного суду з позовом про стягнення до бюджету цієї суми.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, а також те, що сума штрафних санкцій, визначена податковою інспекцією, до бюджету не сплачена, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва задовольнити.

2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «БОСМ»(04211, м.Київ, вул. Л. Гавро, 10, код ЄДРПОУ 19256908) на користь Державного бюджету України (р/р 31419541700006 РВДК у Оболонському районі ГУ ДКУ у м.Києві, код платежу 21080900, код ЗКПО 26077916, МФО 820019) заборгованість по сплаті штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 154018,25грн. (сто пятдесят чотири тисячі вісімнадцять гривень 25 коп.).

Постанова набирає законної сили відповідно до частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя В.П. Катющенко