№ 18249130, 15.09.2011, Donetsk District Administrative Court

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 вересня 2011 р. справа № 2а/0570/14227/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11 год. 00 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Голубової Л.Б.

при секретаріБарабаш Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом Донецько-Ясинуватського транспортного прокурора

в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному

транспорті Міністерства транспорту та звязку України в

особі Територіального управління головної державної

інспекції на автомобільному транспорті в Донецькій

області

до Приватного підприємця ОСОБА_1

про стягнення фінансових санкцій у сумі 1700,00 гривень

за участю:

представника позивача: ОСОБА_2, за дов. № 41/1-8-678,

від відповідача: не зявився,

від прокуратури: Григорєвої О.В., за посв. № 3148

Донецько-Ясинуватський транспортний прокурор звернувся до Донецького окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та звязку України в особі відокремленого підрозділу Територіального управління головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Донецькій області до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій у сумі 1700,00 гривень.

Заявлені вимоги обґрунтовані тим, що 11 квітня 2011 року за результатами розгляду акту перевірки начальником Територіального управління головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Донецькій області було винесено постанову про застосування до відповідача фінансових санкцій № 127436 на суму 1700,00 гривень, яка прийнята за матеріалами перевірки приватного підприємця ОСОБА_1. У звязку із несплатою зазначеної суми штрафу у передбачений законодавством строк, позивач звернувся до суду з вимогами про стягнення суми штрафу в судовому порядку.

Відповідач, приватний підприємець ОСОБА_1, відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зареєстрований за адресою, вказаною у позові, проте у встановлені судом строки заперечень та необхідних документів або заяви про визнання позову до канцелярії суду не надав, до суду не зявився, хоча двічі був повідомлений належним чином.

Дослідивши наявні в матеріалах справи документи, заслухавши пояснення представника позивача, прокурора суд,-

ВСТАНОВИВ:

Приватний підприємець ОСОБА_1 є субєктом підприємницької діяльності - фізичною особою. Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців вид діяльності підприємця діяльність таксі.

У відповідності до Закону України «Про транспорт», Закону України «Про автомобільний транспорт» Територіальним управлінням головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Донецькій області 03 березня 2011 року проведено перевірку приватного підприємця ОСОБА_1 (далі-відповідач) з додержання вимог зазначених законів при наданні послуг пасажирського автомобільного транспорту.

Згідно ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт» автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення. Документами для нерегулярних пасажирських перевезень є: для автомобільного перевізника - ліцензія, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України; для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, договір із замовником транспортних послуг, документ, що засвідчує оплату транспортних послуг, інші документи, передбачені законодавством України.

Під час проведення перевірки відповідача було встановлено відсутність ліцензійної картки, дорожнього листа, договору із замовником транспортних послуг, страхових полюсів пасажирів обовязкового страхування, узгодження на виконання нерегулярних перевезень з ДАІ та ГДІАТ, трафарету з написом червоною фарбою «нерегулярні перевезення», документу, що посвідчує оплату транспортних послуг.

Про дане порушення чинного законодавства відповідачем складено акт № 222590 від 03.03.2011р. на підставі ч.1 абз.3 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» за надання послуг з перевезень пасажирів без оформлення документів, перелік яких визначений статтею 39 цього Закону (а.с. 11).

За результатами розгляду вказаної перевірки начальником Територіального управління головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Донецькій області було винесено постанову № 127436 від 11 квітня 2011 року про застосування до відповідача фінансових санкцій у сумі 1700,00 гривень, яка одержана відповідачем 19 квітня 2011 року (а.с. 9, 10).

Доказів оскарження вказаних постанов ані позивачем, ані відповідачем до суду не надано.

Несплата до бюджету застосованих фінансових санкцій порушує економічні інтереси держави.

Відповідно ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт» автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення.

Документи для регулярних пасажирських перевезень:

для автомобільного перевізника - ліцензія, договір із органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування чи їх дозвіл, паспорт маршруту, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України;

для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, квитково-касовий лист, схема маршруту, розклад руху, таблиця вартості проїзду (крім міських перевезень), інші документи, передбачені законодавством України;

для пасажира - квиток на проїзд в автобусі та на перевезення багажу (для пільгового проїзду - посвідчення особи встановленого зразка).

Документи для регулярних спеціальних пасажирських перевезень:

для автомобільного перевізника - ліцензія, договір із замовником транспортних послуг, паспорт маршруту, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України;

для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, схема маршруту, розклад руху, інші документи, передбачені законодавством України.

Документи для нерегулярних пасажирських перевезень:

для автомобільного перевізника - ліцензія, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України;

для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, договір із замовником транспортних послуг, документ, що засвідчує оплату транспортних послуг, інші документи, передбачені законодавством України.

Документи для фізичної особи, що здійснює перевезення пасажирів на таксі:

для автомобільного перевізника - ліцензія, інші документи, передбачені законодавством України;

для водія таксі - посвідчення водія відповідної категорії, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, ліцензійна картка, інші документи, передбачені законодавством України. Відповідно ст. 60 вищезазначеного Закону за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються фінансові санкції, зокрема, надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно із Положенням про Головну державну інспекцію на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 вересня 2004 року № 1190 Головна державна інспекція на автомобільному транспорті є урядовим органом державного управління, що діє у складі Міністерства транспорту та звязку України і йому підпорядковується.

Відповідно цього Положення Головна державна інспекція на автомобільному транспорті здійснює державний контроль за додержанням субєктами господарювання, які провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту загального користування, вимог законодавства про автомобільний транспорт, норм та стандартів, що регулюють організацію перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом загального користування.

З огляду на зазначене вище, суд дійшов висновку про правомірність заявлених позивачем вимог про стягнення суми штрафної санкції за постановою, винесеною начальником Територіального управління головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Донецькій області 11 квітня 2011 року.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись Законом України «Про автомобільний транспорт», Положенням про Головну державну інспекцію на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 вересня 2004 року № 1190 , статтями 8 - 11, 40, 94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити адміністративний позов Донецько-Ясинуватського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та звязку України в особі відокремленого підрозділу Територіального управління головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Донецькій області до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій у сумі 1700,00 гривень.

Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) суму фінансових санкцій у розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 копійок на користь державного бюджету м. Донецька, ГУДК Донецької області, р/р 31112106700002, МФО 834016, ОКПО 23977045, код 21081100.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено її повний текст у судовому засіданні 15 вересня 2011 року в присутності представника позивача та прокурора.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Голубова Л.Б.