№ 18139845, 18.07.2011, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

18 липня 2011 р. № 2-а- 15697/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Самойлової В.В.

за участю секретаря судового засідання - Гладкої А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові справу за адміністративним позовом Державного підприємства "Благодатне" до Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ДП "Благодатне" звернулося до належного суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправною бездіяльність Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області щодо списання безнадійного податкового боргу та зобов'язати відповідача списати його безнадійний податковий борг в сумі 896400 грн.

Позивач обґрунтовує свої вимоги наступним чином.

Так, він посилається на те, що відповідно до Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податковий борг юридичних та фізичних осіб, стосовно якого минув строк позовної давності, встановлений цим Законом вважається безнадійним, тобто стосовно податкового боргу загальною сумою 896 400 гривень, який виник у ДП "Благодатне" станом на 10.11.2007 р., минув строк позовної давності, тому він підлягає списанню, що є підставою для задоволення адміністративного позову.

В судовому засіданні представник позивача Петровський В.М. позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача за довіреністю ОСОБА_2 проти позову заперечувала, посилаючись на те, що внаслідок не здійснення оплати самостійно задекларованих податкових зобов'язань, а також внаслідок несплати винесених податковим органом правових актів індивідуальної дії у ДП "Благодатне" виникла заборгованість по розрахункам з державним бюджетом України, яка підлягає перерахуванню до останнього.

Заслухавши сторони, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що Державне підприємство "Благодатне" засноване на державній власності, що діє як державне унітарне комерційне підприємство, є юридичною особою та перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Зміївському районі Харківської області (код ЄДРПОУ: 22994509).

Так, у позивача внаслідок не здійснення оплати самостійно задекларованих податкових зобов'язань, а також внаслідок несплати винесених податковим органом правових актів індивідуальної дії у ДП "Благодатне" станом на 01.10.2007 р. виникла заборгованість перед бюджетом по сплаті податкових зобов'язань на загальну суму 676567,67 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Харківського окружного адміністративного суду від 28.02.11 р. в адміністративній справі № 2а-13899/10/2070 з ДП "Благодатне" було стягнуто суму податкового боргу до державного бюджету в розмірі 368215,83 грн., в іншій частині позовних вимог ДПІ у Зміївському районі Харківської області про стягнення з ДП "Благодатне" решти податкового боргу на суму 308351,84 грн. - було відмовлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАСУ обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, що має місце в даному випадку.

Отже, податковий борг позивача в сумі 308351,84 грн. вважається безнадійним, а тому підлягає списанню податковим органом у відповідності до норми закону, що діяла на час виникнення спірних правовідносин, а саме: Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", що відповідачем не було вчинено.

Виходячи з приписів ст. 19 ч. 2 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 статті 9 КАСУ суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 2 ч. 1 КАСУ завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Таким чином, відповідна сторона - ДПІ у Зміївському районі Харківської області не дотримала вимоги закону про захист охороняємих прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому її бездіяльність як суб'єкта владних повноважень є протиправною, що дає суду правові підстави для задоволення адміністративного позову у зазначеній частині.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 11, 159, 160 КАСУ, суд, -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області щодо списання безнадійного податкового боргу Державного підприємства "Благодатне" в сумі 308 351,84 грн.

Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Зміївському районі Харківської області списати безнадійний податковий борг Державного підприємства "Благодатне" в сумі 308 351 (триста вісім тисяч триста пятдесят одна) грн. 84 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАСУ - з дня отримання копії постанови, шляхом подачі апеляційної скарги, з направленням її копії до апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 18.07.2011 року.

Суддя Самойлова В.В.