Court ruling № 18113255, 18.08.2011, Mykolaiv District Administrative Court

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002 У Х В А Л А

18.08.2011 р. № 2а-5689/11/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Желєзного І.В.

секретар судового засідання Салова І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства "Нібулон", (вул. Каботажний спуск, 1, м. Миколаїв, 54030) доСпеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Миколаєві, (вул. Чкалова, 20,Миколаїв,54017) провизнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 13.04.2011 року №0000100040, ВСТАНОВИВ:

Представником позивача було подано клопотання про витребування додаткових доказів (клопотання № 8522/27, №8525/27, №8524/27).

Клопотання № 8522/27 та № 8525/27 обґрунтовані тим, що в якості доводів висновків акта від 29.03.2011р. №336/40/14291113 про результати невиїзної документальної перевірки ТОВ СП «НІБУЛОН»з питань дотримання вимог податкового законодавства з ПДВ під час відображення операцій з ТОВ «СтарАгро-М», ТОВ «Судносервіс», ТОВ «Транском Юг», ТОВ «Шторм», ФОП ОСОБА_1, ТОВ «Січеслав», ПП фірма «Фліп», СПД-ФО ОСОБА_2, ПП «Стар Маркет», ТОВ «Луч», ФОП ОСОБА_3, ТОВ «Факел», ТОВ «Жеті», ТОВ «Агро-Віка Д», ТОВ «Меридіан СА», ПП «Агріка», ТОВ «Інтелпромсервіс», ТОВ «Холес Трейд», ПП «Кремінь Агро Колос», СПД ФО ОСОБА_4, СПД ФО ОСОБА_5, ТОВ «Ковальзернотрейд», ПП «Мартрейд», ЗАТ «КНХБ-Інвест», ТОВ «Агротрейд», ТОВ «Рост-Інвест-Агро», ТОВ «Вагоріс», ТОВ «Агромарин М», ТОВ «АгроСтатус», ТОВ «Акордбуд», ПП «Зерно Маркет», ТОВ «Агросейл»по звітним деклараціям з ПДВ за червень 2008р. грудень 2010 року, Відповідач вказує на дані, отримані з Системи автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України.

Клопотання № 8524/27 позивач обґрунтовує необхідністю дослідження правильності розрахунку штрафних санкцій, визначених у податковому повідомленні-рішенні від 13.04.2011р. № 0000100040.

Представник відповідача не заперечував проти задоволення клопотання.

Заслухавши думку сторін, суд прийшов до висновку про обґрунтованість заявлених клопотань, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про захист інформації в інформаційно- телекомунікаційних системах»інформація, яка є власністю держави, або інформація з обмеженим доступом (до якої відноситься і інформація, що міститься у Системі автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України) повинна оброблятися в автоматизованій системі із застосуванням комплексної системи захисту інформації (КСЗІ) з підтвердженою відповідністю.

Тобто перед застосуванням на території України органами державної податкової служби України Система автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України повинна була пройти державну експертизу в Держслужбі спецзв'язку і захисту інформації України.

У звязку з тим, що Система автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України запроваджена для роботи органів державної податкової служби, ТОВ СП «НІБУЛОН»не має ані доступу до неї, ані можливості перевірки вказаних даних.

Приписами статті 69 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставин, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Позивачем клопотання обґрунтоване відповідно до вимог статті 79 КАС України, а саме визначено який письмовий доказ вимагається, орган, у якого він знаходиться, та обставини, які може підтвердити цей доказ.

За таких підстав, з метою всебічного, повного та обєктивного зясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати у Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Миколаєві, Державної податкової адміністрації у Миколаївській області, Державної податкової служби України, Державної служби спеціального зв'язку і захисту інформації України необхідні докази.

На підставі викладеного та керуючись положеннями ст.ст. 69, 71, 79, 158, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Клопотання позивача задовольнити.

2. Зобовязати Спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків у м. Миколаєві надати наступну інформацію (докази):

- дані з Системи автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України по податковому кредиту ТОВ СП «НІБУЛОН»за розрахунками з ТОВ «СтарАгро-М», ТОВ «Судносервіс», ТОВ «Транском Юг», ТОВ «Шторм», ФОП ОСОБА_1, ТОВ «Січеслав», ПП фірма «Фліп», СПД-ФО ОСОБА_2, ПП «Стар Маркет», ТОВ «Луч», ФОП ОСОБА_3, ТОВ «Факел», ТОВ «Жеті», ТОВ «Агро-Віка Д», ТОВ «Меридіан СА», ПП «Агріка», ТОВ «Інтелпромсервіс», ТОВ «Холес Трейд», ПП «Кремінь Агро Колос», СПД ФО ОСОБА_4, СПД ФО ОСОБА_5, ТОВ «Ковальзернотрейд», ПП «Мартрейд», ЗАТ «КНХБ-Інвест», ТОВ «Агротрейд», ТОВ «Рост-Інвест-Агро», ТОВ «Вагоріс», ТОВ «Агромарин М», ТОВ «АгроСтатус», ТОВ «Акордбуд», ПП «Зерно Маркет», ТОВ «Агросейл», на які здійснюється посилання в акті перевірки від 29.03.2011р. №336/40/14291113;

- розрахунок штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 7339905,57грн., визначених в податковому повідомленні рішенні від 13.04.2011р. №0000100040 (в розрізі звітних періодів);

3. Зобовязати Державну податкову адміністрацію в Миколаївській області надати наступну інформацію (докази):

- чи мають Система автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України та інші бази (системи) даних, адміністрування яких здійснюється державною податковою службою, комплексні системи захисту інформації;

- чи мають комплексні системи захисту інформації Системи автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України та інших баз (систем) даних, адміністрування яких здійснюється державною податковою службою, сертифікати (атестати) відповідності або позитивні експертні висновки Державної служби спеціального зв'язку і захисту інформації України за результатами державних експертиз у сфері технічного та/або криптографічного захисту інформації щодо вказаних комплексних систем захисту інформації.

4. Зобовязати Державну податкову службу України надати наступну інформацію (докази):

- чи мають Система автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України та інші бази (системи) даних, адміністрування яких здійснюється державною податковою службою, комплексні системи захисту інформації;

- чи мають комплексні системи захисту інформації Системи автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України та інших баз (систем) даних, адміністрування яких здійснюється державною податковою службою, сертифікати (атестати) відповідності або позитивні експертні висновки Державної служби спеціального зв'язку і захисту інформації України за результатами державних експертиз у сфері технічного та/або криптографічного захисту інформації щодо вказаних комплексних систем захисту інформації.

5. Зобовязати Державної служби спеціального зв'язку і захисту інформації України надати наступну інформацію (докази):

- чи проводились Державною службою спеціального зв'язку і захисту інформації України державні експертизи у сфері технічного та/або криптографічного захисту інформації щодо комплексних систем захисту інформації в Системі автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України та інших базах (системах) даних, адміністрування яких здійснюється державною податковою службою;

- чи видавались Державною службою спеціального зв'язку і захисту інформації України сертифікати (атестати) відповідності або позитивні експертні висновки за результатами таких державних експертиз.

6.Ухвалу суду виконати до 08.09.2011 року.

Суддя Желєзний І. В.