Decision № 18014080, 05.09.2011, Ustynivka District Court of Kirovohrad Oblast

Справа №2-154/11

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И .

05 вересня 2011 р. Устинівський районний суд Кіровоградської області в складі

головуючого: Годованець Іван Алімович

при секретарі: Гарбар С. І.

з участю:

прокурора: Фесенко О. В.

представника позивача: Крючкова О. В.

відповідачки: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Устинівка цивільну справу за позовом прокурора Устинівського району в інтересах держави в особі Устинівської районної державної адміністрації до ОСОБА_2 про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки та про відшкодування збитків в сумі 1948-71грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурором подано до суду позов інтересах держави в особі Устинівської районної державної адміністрації про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки та відшкодування збитків в сумі 1948-71грн. Вимоги мотивуються тим, що самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування землею. Відшкодування збитків власникам землі здійснюють громадяни, діяльність яких обмежує права власників або погіршує якість земель.

В судовому засіданні прокурор та представник Устинівської райдержадміністрації настоюють на позовних вимогах про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки та про відшкодування збитків в сумі 1948-71грн., як на законних та обґрунтованих.

В судове засідання представник відділу Держкомзему в Устинівському районі не з»явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, заяви про розгляд справи у його відсутність чи про причини неявки не подав.

В судове засідання представник Димитрівської сільської ради не з»явився, подав заяву про розгляд справи у його відсутність, підтримує позовні вимоги про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки та про відшкодування збитків в сумі 1948-71грн.

В судовому засіданні відповідачка позовні вимоги визнала пояснила, що у 2011р. на території Димитрівської сільської ради під час проведення господарської діяльності на земельній ділянці, з необережності засіяла соняшник на 2 га землі, за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади про передачу у власність або надання у користування (оренду) цієї земельної ділянки.

Заслухавши сторони, ознайомившись з матеріалами справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Предметом позовних вимог є земельна ділянка площею 2 га, яка відноситься до категорії сільськогосподарських земель, за цільовим призначенням товарне виробництво, знаходиться за межами населеного пункту Димитрівської сільської ради і відповідно до п.12 розділу Х Перехідних Положень ЗК України до розмежування земель державної і комунальної власності розпорядження цією земельною ділянкою здійснює орган виконавчої влади в особі Устинівської райдержадміністрації.

Згідно матеріалів справи про адміністративне правопорушення ОСОБА_2 у 2011 р. на території Димитрівської сільської ради без документів, що посвідчують право на земельну ділянку, проводила господарську діяльність на 2 га землі, відповідно до п.12 розділу Х Перехідних Положень ЗК України до розмежування земель державної і комунальної власності розпорядження цією земельною ділянкою здійснює орган виконавчої влади в особі Устинівської райдержадміністрації, яку засіяла соняшником, чим вчинила самовільне зайняття земельної ділянки. Постановою про накладення адміністративного стягнення від 20 липня 2011 року, державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Устинівського району, як субєктом владних повноважень на відповідачку накладено за ст.53-1 КпАП України штраф на користь держави в сумі 340-00 грн., який нею сплачено.

Частиною 1 ст.212 ЗК України встановлено, що самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування.

Статтею 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель»передбачено, що самовільним зайняттям земельної ділянки є будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

В судовому засіданні відповідачка не заперечує вчинення у 2011 р. на території Димитрівської сільської ради проведення господарської діяльності на 2 га землі, за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади про передачу у власність або надання у користування (оренду) земельної ділянки, за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, без документів, що посвідчують право (власності, оренди) на земельну ділянку, яку засіяла соняшником. Даний факт підтверджується матеріалами справи про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_2 за ст.53-1 КпАП України - про самовільне зайняття нею земельної ділянки.

Відповідачка, за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади про передачу власність або надання у користування (оренду) земельної ділянки, за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, у 2011 р. на території Димитрівської сільської ради, без документів, що посвідчують право (власності, оренди) на земельну ділянку, проводила господарську діяльність на 2 га землі, відповідно до п.12 розділу Х Перехідних Положень ЗК України розпорядження цією земельною ділянкою здійснює орган виконавчої влади в особі Устинівської райдержадміністрації, яку засіяла соняшником, чим вчинила самовільне зайняття земельної ділянки і позовні вимоги в частині повернення самовільно зайнятої земельної ділянки підлягають задоволенню відповідно до ст.212 ЗК України та ст.1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель».

Статтею157 ЗК України встановлено, що відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів або погіршує якість земель, розташованих у зоні їх впливу, в тому числі внаслідок хімічного і радіоактивного забруднення території, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами і стічними водами. Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007 р. №963 затверджено Методику визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу, яка згідно пункту 1 спрямована на визначення розміру шкоди, заподіяної державі, територіальним громадам, юридичним та фізичним особам, на всіх категоріях земель внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу (далі - розмір шкоди).

Відповідно до п.4 цієї методики та за розрахунком розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки за межами населеного пункту розмір заподіяної шкоди державі становить 1948-71 грн.

Відповідачка, за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади про передачу у власність або надання у користування (оренду) земельної ділянки, за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, у 2011 р. на території Димитрівської сільської ради, без документів, що посвідчують право (власності, оренди) на земельну ділянку, проводила господарську діяльність на 2 га землі, розпорядження цією земельною ділянкою здійснює орган виконавчої влади в особі Устинівської райдержадміністрації, яку засіяла соняшником, чим вчинила самовільне зайняття земельної ділянки, за розрахунком розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки за межами населеного пункту, розмір заподіяної шкоди становить 1948-71 грн. і в цій частині позову в порядку ст.157 ЗК України позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі в порядку ч.1 ст. 88 ЦПК України підлягають стягненню з відповідачки.

Керуючись ст.ст.213, 215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Зобовязати ОСОБА_2 самовільно зайняту земельну ділянку площею 2 га, яка відноситься до категорії сільськогосподарських земель, за цільовим призначенням товарне виробництво, розташовану за межами населеного пункту Димитрівської сільської ради Устинівського району Кіровоградської області- повернути у розпорядження Устинівській районній державній адміністрації Кіровоградської області.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Устинівської районної державної адміністрації (р/р 31426001000430 в УДК в Устинівському районі МФО 823016 Димитрівська сільська рада код 04364561) відшкодування збитків в сумі 1948 (одна тисяча девятсот сорок вісім) грн. 71 коп., та на користь держави державне мито в сумі 51 (пятдесят одна) грн. 00 коп., витрати за інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 120 (сто двадцять) 00 грн.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до апеляційного суду Кіровоградської області через Устинівський районний суд на протязі десяти днів з дня проголошення, а для відділу Держкомзему в Устинівському районі та Димитрівської сільської з дня отримання копії цього рішення.

Суддя підпис.

Копія вірна.

Суддя Устинівського

районного судуГодованець Іван Алімович