№ 1789643, 09.04.2008, Zhytomyr District Administrative Court

h

справа №  2-а-1552/08 

категорія  66

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 09 квітня 2008 р.                                                                           м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді  Капустинського М.М., 

при секретарі -  Метельській С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом  прокурора Богунського району м. Житомира в інтересах держави в особі Житомирського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до   відкритого акціонерного товариства “Овручпобутсервіс”

про  стягнення штрафних санкцій у сумі 4080, 00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

 У січні 2008 року прокурор Богунського району м. Житомира звернувся до суду з вказаним позовом в інтересах держави в особі Житомирського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку. Зазначав, що відповідачем порушено вимоги чинного законодавства, яке регулює правовідносини у сфері обігу цінних паперів. У зв”зку з цим до ВАТ “Овручпобутсервіс”застосовано штрафні санкції у сумі 4080, 00 грн., яку просив стягнути.

Відповідач позов не оспорив, доказів сплати боргу перед позивачем суду не надав.

Прокурор і представник Комісії у судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі. Просили позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з”явився, хоча про час і місце розгляду справи повідомлений вчасно і у передбаченому законом порядку. Про причини неявки суд не повідомив. Письмове заперечення на позовну заяву не надав.

Враховуючи викладене, Житомирський окружний адміністративний суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства і такими, що підлягають задоволенню у сумі 4080, 00  грн. з наступних підстав.

Спірні правовідносини регулюються Законами України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”від 30.20.1996 року № 448/96-ВР, “Про господарські товариства”від 19.09.1991 року № 1576 –ХІІ.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до постанови № 305-ЖИ від 13.11.2007 року про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів ВАТ “Овручпобутсервіс”ухиляється від виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери № 53-ЖИ, винесеного 05.06.2007 року уповноваженою особою начальником ЖТУ Комісії Шиніним В.В, відповідно до якого акціонерному товариству необхідно було до 01.10.2007 року усунути порушення вимог ч. 2 ст. 27 Закону України "Про господарські товариства" та видати акціонерам сертифікати акцій.

Відповідно до ч. 2 ст. 27 Закону України "Про господарські товариства", не пізніше ніж через шість місяців після реєстрації випуску акцій акціонерне товариство зобов’язано видати акціонерам акції (сертифікати акцій).

Вказаною постановою за вчинення вищезазначеного правопорушення до ВАТ "Овручпобутсервіс" застосовано санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі 1020, 00 грн.

Згідно постанови № 306-ЖИ від 13.11.2007 року про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів ВАТ “Овручпобутсервіс”ухиляється від виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери № 52-ЖИ, винесеного 05.06.2007 року уповноваженою особою Комісії Шиніним В.В., відповідно до якого акціонерному товариству необхідно було до 01.11.2007 року привести статут ВАТ “Овручпобутсервіс”, зареєстрований Овруцькою РДА від 28.06.1996 року № 92, у відповідності до вимог ст. ст. 4, 37, 41, 43, 45, 46, 49 Закону України "Про господарські товариства" та п. 2 ст. 9 Закону України "Про національну депозитарну систему та особливості електронного обігу цінних паперів в Україні" та до 01.11.2007 року проінформувати ЖТУ Комісії про виконання цього розпорядження, надавши копію статуту ВАТ.

Відповідно до ст. 9 Закону України "Про національну депозитарну систему та особливості електронного обігу цінних паперів в Україні", рішення про передачу ведення реєстру власників іменних цінних паперів приймається виключно на загальних зборах акціонерів.

Вказаною постановою до відповідача застосовано санкцію у вигляді накладення штрафу у сумі 1020, 00 грн.

Відповідно до постанови № 307-ЖИ від 13.11.2007 року про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів ВАТ “Овручпобутсервіс”ухиляється від виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери № 51-ЖИ, винесеного 05.06.2007 року уповноваженою особою Комісії Шиніним В.В, відповідно до якого акціонерному товариству необхідно було до 01.10.2007 року привести склад правління до вимог ч. 3 ст. 48 Закону України "Про господарські товариства" та до 01.10.2007 року проінформувати ЖТУ Комісії про виконання цього розпорядження, надавши підтверджуючі документи.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 Закону України "Про господарські товариства", головою та членами правління товариства можуть бути особи, які перебувають з товариством у трудових відносинах.

Вказаною постановою застосовано штраф у сумі 510, 00 грн.

Згідно постанови № 308-ЖИ від 13.11.2007 року про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів ВАТ “Овручпобутсервіс”ухиляється від виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери № 147-ЖИ, винесеного 06.10.2006 року уповноваженою особою Комісії Шиніним В.В, відповідно до якого акціонерному товариству необхідно було до 01.04.2007 року усунути порушення вимог п. 2 ст. 9 Закону України "Про національну депозитарну систему та особливості електронного обігу цінних паперів в Україні" та абз. 2 п. 1.2 Положення про порядок ведення реєстрів власників іменних цінних паперів, затвердженого рішенням Комісії № 60 від 26.05.1998 року, а саме: прийняти рішення про передачу ведення реєстру власників іменних цінних паперів ВАТ “Овручпобутсервіс”до незалежного реєстратора ТОВ “Пром-Реєстр”загальними зборами акціонерів, затвердити умови договору на ведення реєстру власників іменних цінних паперів ВАТ “Овручпобутсервіс”з незалежним реєстратором загальними зборами акціонерів або спостереженою радою товариства у порядку, визначеному статутом емітента та до 01.04.2007 року проінформувати ЖТУ Комісії про виконання цього розпорядження, надавши підтверджуючі документи.

Вказаною постановою до відповідача застосовано санкцію у вигляді накладення штрафу у сумі 1020, 00 грн.

Відповідно до постанови № 309-ЖИ від 13.11.2007 року про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів ВАТ “Овручпобутсервіс”ухиляється від виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери № 54-ЖИ, винесеного 05.06.2007 року уповноваженою особою Комісії Шиніним В.В, відповідно до якого акціонерному товариству необхідно було до 01.10.2007 року кількісний склад спостережної ради привести до вимог п. 8.3.2; привести спостережну раду до вимог ч. 6 ст. 46  Закону України "Про господарські товариства".

Ч. 6 ст. ст. 46  Закону України "Про господарські товариства" встановлено, що члени наглядової ради акціонерного товариства не можуть бути членами виконавчого органу та ревізійної комісії.

Вказаною постановою застосовано штраф у сумі 510, 00 грн.

Відповідно до ст. ст. 11, 12, 13 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірах, встановлених цим Законом. Штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Вказані обставини підтверджуються копіями названих документів про накладення штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів та іншими документами, що є у матеріалах справи.

Житомирський окружний адміністративний суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб”єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, відповідно до Законів України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”від 30.20.1996 року № 448/96-ВР, “Про господарські товариства”від 19.09.1991 року № 1576 –ХІІ, керуючись ст. ст. 94, 158 –163, 167, 186, 254 КАС України,  Житомирський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВИВ:

1.        Позов задовольнити.

2.        Стягнути з відкритого акціонерного товариства “Овручпобутсервіс”(вул. Радянська, 26, м. Овруч, Житомирська область, код 03060942) на користь Житомирського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (вул. В. Бердичівська, 15, м. Житомир) 4080, 00 грн. штрафних санкцій.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду  набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду  протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя:                                                                                     М.М. Капустинський