Court ruling № 1733973, 05.06.2008, Commercial Court of Cherkasy Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" червня 2008 р. Справа № 13/2452а

Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого - судді Скиби Г.М., при секретарі Бордунос Л.І. у відкритому судовому засіданні розглянув справу за позовом першого заступника прокурора Черкаської області в інтересах держави в особі Черкаського теруправління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 225

до відкритого акціонерного товариства "Христинівське автотранспортне підприємство -17148", м. Христинівка, вул. Пушкіна,12

про стягнення 340 грн. штрафу

за участю представників сторін:

прокурор: Кучеренко О.В. - старший прокурор відділу прокуратури Черкаської області;

позивача: Гриценкова І.М. –за довіреністю №01/02 від 08.01.2008 р.;

відповідача: участі не брали. Сторони належним чином повідомлені про час і місце розгляду спору. Сторона не скористалась правом на участь представників в засіданні суду.

Відповідно до ст. 121 Конституції України, на органи прокуратури покладено функцію представництва інтересів держави в суді. Згідно з рішенням Конституційного Суду України №3-рп/99 від 08.04.1999, прокурори та їх заступники подають до господарського суду позови в інтересах держави в особі органів державної влади чи органів місцевого самоврядування, яким законом надані повноваження органів виконавчої влади. Прокурор або його заступник самостійно визначає і обґрунтовує в позовній заяві, в чому полягає порушення інтересів держави чи в чому існує загроза державним інтересам, вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах. Така заява є підставою для порушення справи у господарському суді.

Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку створена на підставі Указу Президента України від 12.06.1995 №446/95 і є органом державної влади, підпорядкованим Президенту України і підзвітним Верховній Раді України. Комісія створена для забезпечення реалізації єдиної державної політики щодо цінних паперів і функціонування фондового ринку в Україні. Черкаське територіальне управління ДКЦПФР є складовою частиною системи Комісії, яка здійснює державне регулювання ринку цінних паперів у Черкаській області.

Прокуратурою Черкаської області при проведенні перевірки встановлено, що в порушення вимог ст.43 Закону України «Про господарські товариства», згідно з якою «Про проведення загальних зборів акціонерів держателі іменних акцій повідомляються загальним повідомленням яке друкується в місцевій пресі за місцезнаходженням акціонерного товариства і в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України чи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку...»товариство не здійснило загального повідомлення в місцевій пресі про проведення загальних зборів в 2003 році.

В порушення ст.43 Закону України «Про господарські товариства», згідно з якою «Повідомлення повинно бути зроблено не менш як за 45 днів до скликання загальних зборів" товариство здійснило загальне повідомлення про проведення загальних зборів акціонерів 17.06.2003р. в газеті «Вісник. Цінні папери»від 05.05.2003 №99-100 (702) (за 43 дні до проведення зборів).

По факту правопорушення Уповноваженою особою Комісії - начальником Черкаського територіального управління ДКЦПФР порушено справу про правопорушення на ринку від 14.03.2006р. вих.№01-261, про що винесено постанову.

Головою правління ВАТ «Христинівське АТП-17148»27.03.2006р. вхід.№262 надано клопотання про складання акту та розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів без присутності представника товариства.

Враховуючи вищевикладене та керуючись п.4.6. Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених наказом Комісії від 09.01.1997р. №2 у редакції рішення Комісії від 13.02.2001р. №27 зі змінами та доповненнями, акт №23-ЧК про правопорушення на ринку цінних паперів від 27.03.2006р. складено без присутності представника юридичної особи.

Керуючись п.7.1. Правил та у відповідності до ч.14 ст.8 та абз.3 ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»була розглянута справа про правопорушення на ринку цінних, про що винесена постанова №23-ЧК про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 27.03.2006р., згідно з якою за ненадання та несвоєчасне надання інформації на ВАТ «Христинівське АТП-17148»накладено штрафну санкцію у розмірі 340 грн., який підлягає сплаті до Держбюджету України.

Постанову №23-ЧК про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 27.03.2006р. було надіслано товариству рекомендованим листом поштова квитанція №1991793. Товариством було 06.04.2006р. одержано вищезазначену постанову, підтвердженням чого є повідомлення про вручення поштового відправлення №1991793.

Відповідач рішення не оскаржив і штраф у добровільному порядку не сплатив.

Запобігання правопорушенням на ринку цінних паперів та фондовому ринку України забезпечується, в тому числі, невідворотністю відповідальності самих правопорушників (в даному випадку шляхом реальної сплати штрафу).

Крім цього, ненадходження до Державного бюджету України суми нарахованої фінансової санкції безпосереднім чином зачіпає майнові інтереси держави.

Прокурор та представник позивача вимоги підтримали та просять їх задовольнити.

Відповідач проти позову не заперечив, відзив на позов не надав. Повноважного представника в судове засідання не направив.

Оцінюючи зібрані докази, суд дійшов висновку, що вимоги підлягають до задоволення.

В задоволенні клопотання про забезпечення позову належить відмовити.

Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати у спорі покладаються на відповідача повністю. На користь держави належить стягнути 3 грн. 40 коп. судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 163 КАС України, Господарський суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з відповідача –ВАТ “Христинівське АТП-17148”, м. Христинівка, вул. Пушкіна, 12, код ЄДРПОУ 03119492, р/р 26004388988001 в ЧФ УВ УБ “ПриватБанк” МФО 354347

в доход бюджету на рахунок відділення Держказначейства в м. Черкаси №31114106700002 в УДК в Черкаській області, МФО 854018, код ЄДРПОУ 22809222. Призначення платежу: *; 106; штраф за правопорушення на ринку цінних паперів: код платежу 21081100

340 грн. штрафу.

Стягнути з відповідача –ВАТ “Христинівське АТП-17148”, м. Христинівка, вул. Пушкіна, 12, код ЄДРПОУ 03119492, р/р 26004388988001 в ЧФ УВ УБ “ПриватБанк” МФО 354347

в доход державного бюджету через ДПІ у Христинівському районі на користь УДК України в Черкаській області, МФО 854018 код 22809222, рахунок №31117095700002

3 грн. 40 коп. судового збору.

Постанова (судове рішення) набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання постанови, оформленої відповідно до вимог ст. 167 КАС України. Сторони у справі протягом 10 днів мають право подати заяву про намір оскарження та в 20 денний строк подати апеляційну скаргу до апеляційного суду на вказану постанову через господарський суд Черкаської області.

Суддя Г.М. Скиба