Decision № 17224326, 30.06.2011, Commercial Court of Sumy Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

30.06.11 Справа № 5021/918/2011. Господарський суд Сумської області, у складі судді Зайцевої І.В. при секретарі судового засідання Дябелко Т.М. розглянувши матеріали справи № 5021/918/2011

за позовом:Сумської міської ради, м. Суми

до відповідача:підприємства Сумської облспоживспівлки «Центральний ринок міста Суми», м. Суми

третя особа:Державна податкова інспекція в м. Суми, м. Суми

про внесення змін до договору

За участю представників сторін:

від позивача:ОСОБА_1 (довіреність № 2489/05.01-09 від 03.11.2010р.)

від відповідача:ОСОБА_2 (довіреність № б/н від 08.04.2011р.)

від третьої особи: не зявився

Суть спору: позивач просить суд вважати укладеними зміни до договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 22 липня 1998 року № 231 в частині розміру орендної плати, а саме, - розміру відсотку від нормативної грошової оцінки землі шляхом викладення п. 2.1 договору в наступній редакції: “Плата за землю вноситься землекористувачем у вигляді орендної плати на рік у розмірі 3,0 % від нормативної грошової оцінки землі на рахунок міського бюджету № 33218812700002, код платежу 13050200, банк одержувача УДК Сумської області, код 23636315, МФО 837013 щомісячно рівними частками до 30 числа місця, наступного за звітним”.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та наполягав на їх задоволенні в повному обсязі.

Відповідач проти позову заперечує, в обгрунтування своєї позиції по справі в судовому засіданні подав додаткові заперечення проти позовних вимог.

Третя особа в судове засідання не зявилася, про час і місце розгляду справи була повідомлена належним чином, про причини неявки суд не повідомила.

Розглянувши матеріали справи, господарський суд встановив.

22 липня 1998 року між Сумською міською радою та підприємством Сумської Облспоживспілки «Центральний ринок міста Суми» було укладено договір на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) зареєстрованого у Сумському міськвиконкомі в книзі записів договорів на право тимчасового користування землею за № 231.

Розділом 2 договору передбачено, що орендна плата за землю вноситься землекористувачем щорічно у вигляді орендної плати у розмірі земельного податку. Плата за землю вноситься щомісячно рівними частками.

Розділом 3 договору передбачено, що права і обов'язки визначаються за згодою сторін відповідно до Земельного кодексу України. Частиною 8 ст. 93 Земельного кодексу України визначено, що відносини пов'язані із орендою землі регулюються законом.

Статтею 2 Закону України «Про оренду землі» закріплено, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Статтею 21 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що розмір, форма і строки внесення орендної плати за земельні ділянки комунальної власності встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.

Відповідно до Податкового кодексу України річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до Бюджетного кодексу України (ст. 290 Податкового кодексу України) і не може бути меншою для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку (ст. 288 Податкового кодексу України). Ставка земельного податку за користування земельними ділянками, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлена у розмірі 1% від їх нормативної грошової оцінки (ст. 274 Податкового кодексу України). Грошова оцінка земель на території міста Суми була затверджена рішенням Сумської міської ради від 26 грудня 2007 року № 1119-МР «Про затвердження грошової оцінки земель міста Суми».

Таким чином, на думку позивача, орендна плата за договором не може бути меншою, ніж 3% від нормативної грошової оцінки землі.

26 грудня 2007 року Рішенням Сумської міської ради № 1119-МР на підставі розробленої технічної документації по коригуванню нормативної грошової оцінки земель м. Суми, відповідно до статей 12, 186, пункту 12 розділу X Перехідних положень Земельного кодексу України, статті 24 Закону України «Про плату за землю», статей 9, 13 Закону України «Про державну землевпорядну експертизу», керуючись пунктом 34 частини першої статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", - нормативна грошова оцінка земель м. Суми була відкоригована і перевищує розмір, за яким орендна плата обчислюється відповідачем.

Разом з тим, позовні вимоги не підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Статтею 30 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до ст.188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. (п.3 ст.188 ГК України).

У разі, якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Отже діючим законодавством України передбачено, що сторона за договором може звернутися до суду з вимогою щодо внесення змін до діючого договору за умови, якщо сторони не дійшли згоди про внесення відповідних змін у договірному порядку.

Главою 53 Цивільного кодексу України також встановлений порядок укладення, зміни і розірвання договору, яким регламентовані дії, що вчиняються сторонами, зокрема, при зміні умов договору.

При цьому, з матеріалів справи вбачається, що Управління земельних ресурсів Сумської міської ради направило відповідачеві лише лист повідомлення від 14.09.2010 року № 435/10.01-08, в якому ставило до відома відповідача, що оспорюваний договір оренди не відповідає діючому законодавству та пропонувало зявитись до управління підприємництва, торгівлі, побуту та захисту прав споживачів для внесення змін в договір оренди.

Таким чином, позивачем недотримані вимоги ст. 188 Господарського кодексу України та 654 Цивільного кодексу України щодо порядку внесення змін в договір оренди землі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд,

ВИРІШИВ:

1.В позові відмовити.

СУДДЯ І.В.ЗАЙЦЕВА

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 05.07.2011 р.