№ 16940921, 20.04.2011, Circuit Administrative Court of the Autonomous Republic of Crimea

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 квітня 2011 р. Справа №2а-3922/11/0170/25 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі судді Кононової Ю. С., при секретарі Габрись П.С., розглянувши у порядку письмового провадження у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Керч АРК

до Комунального підприємства Аеропорт "Керч"

про стягнення

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Керч Автономної Республіки Крим звернулось до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом до КП Аеропорт "Керч", в якому просить стягнути з відповідача заборгованість по несплаті страхових внесків у розмірі 60 525,03 грн., відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 4574,42 грн., штрафні санкції у сумі 1888,84 грн. та пеню у сумі 17 064,90 грн., а всього - 84 053,19 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України у м. Керч в якості платника страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та зобовязаний надавати звіти та сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду. При здачі розрахунку за листопад та грудень 2010 року відповідачем був узгоджений обовязок щодо сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 27821,86 грн. - за листопад 2010 року та 32703,17 грн. - за грудень 2010 року, а всього - 60525,03 грн., проте їх оплата здійснена не була, у звязку з чим Управління просить стягнути цю суму примусово. Крім того, відповідач як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування зобовязаний, відповідно до Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», Інструкції «Про порядок нарахування і сплати страхувальниками застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в Пенсійний фонд України» нести витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, розмір яких щорічно визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України. 19 січня 2011 року та 14 лютого 2011 року позивачем на адресу відповідача були направлені три розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за січень та лютий 2011 року на загальну суму 4574,42 грн, проте сума боргу ним сплачена не була. Згідно рішення № 443 від 15.04.2010 року та № 1364 від 31.12.2010 року до відповідача були застосовані фінансові санкції за несвоєчасну оплату страхових внесків на загальну суму 1888,84 грн., та суму пені у розмірі 17064,90 грн., які у встановлений строк відповідачем теж сплачені не були.

В судове засідання представник позивача не з'явився, надав клопотання з проханням розглянути справу в його відсутність.

Відповідач в судове засідання також не з'явився, надіслав клопотання про розгляд справи у відсутності його представника.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог.

Судом встановлено, що Комунальне підприємство Аеропорт "Керч" зареєстровано як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України у м. Керч.

Статтею 1 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” визначено, що страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, яке діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно цього Закону.

Ст. 3 Закону визначає, що Пенсійний фонд і фізичні особи є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні.

Відповідно до п.2 ст. 5 Закону, виключно цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.

Страхувальник зобовязаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 днів із дня закінчення цього періоду. Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі оплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені Законом (п. 6 ст. 20 Закону).

Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій (п. 2 ст. 106 Закону).

Позивачем наданий розрахунок внесків КП Аеропорт "Керч" на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за листопад 2010 року, сума яких складає 27821,86 гривень, та за грудень 2010 року - у сумі 32703,17 грн., а всього у сумі 60525,03 грн. (а.с. 6-7, 9-14).

Стаття 106 Закону передбачає, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобовязаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Позивачем на адресу відповідача було направлено вимоги № Ю-1 від 10.01.2011 року та № Ю-1 від 04.02.2011 року про сплату недоїмки, які отримані уповноваженою особою відповідача відповідно 12.01.2011 року та 09.02.2011 року , як вбачається з відмітки на поштових повідомленнях (а.с. 24-25 об.).

Частиною 3 статті 106 Закону України встановлено, що страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Враховуючи відсутність незгоди відповідача з розрахунком суми заборгованості, вказана вимога є узгодженою.

Крім того, якщо страхувальник несвоєчасно або не в повному обсязі оплачує страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені Законом.

Згідно п. 2 ст. 106 Закону, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) суми страхових внесків, своєчасно не нараховані або не сплачені страхувальниками вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкції.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожен день прострочення платежу.

Відповідно до п. 13 ст. 106 Закону, про нарахування пені та накладення штрафів посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику.

Сума пені і штрафів підлягають сплаті страхувальником протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення та в цей же строк він має право оскаржити зазначене рішення до вищого Пенсійного органу або в судовому порядку.

Відповідно до ч. 2 п. 14 ст. 106 Закону в старій редакції, суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків.

Згідно наданої копії рішення Управління Пенсійного фонду України у м. Керч АР Крим про застосування санкцій за несплату або несвоєчасну сплату страхових внесків № 443 від 15.04.2010 року, у відношенні відповідача були застосовані фінансові санкції у сумі 657,85 грн. та нарахована пеня у сумі 5930,17 грн. (а.с. 21), а рішенням № 1364 від 31.12.2010 року до відповідача були застосовані фінансові санкції на суму 1230,99 грн. та нарахована пеня у розмірі 11134,73 грн. (а.с. 22). Всього заборгованість відповідача по штрафних санкціях склала 1888,84 грн., а загальна заборгованість з пені - 17064,90 грн.

Рішення були отримані уповноваженою особою відповідача відповідно 21.04.2010 року (а.с. 21 об.) та 04.01.2011 року (а.с. 23).

Відповідачем зі свого боку не надано доказів сплати заборгованості по страховим внескам, штрафної санкції та пені або оскарження ним рішень пенсійного фонду про їх нарахування.

Відповідно до положень ч. 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та пп.2.1.1 п. 2.1, п.6.1, п.6.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1 "Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.04р. № 64/8663, роботодавці мають відшкодувати Пенсійному фонду його витрати на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах в обсязі 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Відповідно до п.6.8 Інструкції, підприємства щомісячно до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно наданих розрахунків, в січні 2011 року позивач виплатив пенсії, призначені на пільгових умовах наступним працівникам КП Аеропорт "Керч": ОСОБА_1 у розмірі 1197,81 грн., при цьому відшкодуванню з відповідача підлягає 1032,86 грн.; ОСОБА_2 у розмірі 1007,46 грн., при цьому відшкодуванню підлягає 906,71 грн., усього у січні - 1939,59 грн., про що відповідачу було надіслано лист з розрахунком № 949/04-02 від 19.01.2011року (а.с. 16, 17).

Згідно наданих розрахунків, в лютому 2011 року позивач виплатив пенсії, призначені на пільгових умовах наступним працівникам КП Аеропорт "Керч": ОСОБА_1 у розмірі 1210,56 грн., при цьому відшкодуванню з відповідача підлягає 1043,85 грн.; ОСОБА_2 у розмірі 1020,21 грн., при цьому відшкодуванню підлягає 918,19 грн., усього у лютому - 1962,04 грн., про що відповідачу було надіслано лист з розрахунком № 2787/04-02 від 14.02.2011 року (а.с. 18, 20). Крім того, згідно наданих розрахунків, в лютому 2011 року позивач виплатив пенсії, призначені на пільгових умовах працівнику ОСОБА_3 у розмірі 1316,87 грн., при цьому відшкодуванню з відповідача підлягає 672,79 грн. Лист з розрахунком № 2787/04-02 від 14.02.2011 року був отриманий відповідачем (а.с. 18, 19).

Таким чином, загальна заборгованість Аеропорту по відшкодуванню витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій склала 4574,42 грн.

Відповідач зроблені позивачем розрахунки та заявлені позивачем вимоги про відшкодування не спростував, а тому суд приходить до висновку про відсутність спору між сторонами щодо розміру заявлених до відшкодування сум.

Таким чином, на момент розгляду справи заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування складає 60525,03 грн., заборгованість з штрафних санкцій становить 1888,84 грн., борг з пені - 17064,90 грн. та заборгованість по витратам на виплату та доставку пільгових пенсій -4574,42 грн., а всього - 84 053,19 грн., а отже заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Оскільки позивач є звільненим від сплати судових витрат, вони не підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 160-163,167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства Аеропорт "Керч" (98300, АР Крим, м. Керч, Аеропорт, код ЄДРПОУ 24040122) на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Керч АР Крим (98329, АР Крим, м. Керч, ш. Г. Сталинграда, 60/1; код ЄДРПОУ 22300406, р/р25603010045601 в КРУ ВАТ “Державний Ощадбанк України”, МФО 324805) заборгованість по несплаті страхових внесків за листопад-грудень 2010 року, заборгованість по витратам на сплату та доставку пільгових пенсій у січні-лютому 2011року, заборгованість по штрафним санкціям та пені, а всього у сумі 84 053 (вісімдесят чотири тисячі п'ятдесят три) гривні 19 копійок.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення десятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя підпис Кононова Ю. С.