Decision № 1673911, 28.03.2008, Commercial Court of Ternopil Oblast

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"28" березня 2008 р.

Справа № 9/31-754

Господарський суд Тернопільської області

у складі , при секретарі Кулігіній Т.В.,

Розглянув у відкритому судовому засіданні господарський спір

за позовом Спілки громадських організацій "Тендерна палата України", вул. Хрещатик, м. Київ,01601

до відповідача: відділу освіти Козівської райдержадміністрації Тернопільської області, вул. Б. Хмельницького, 16, смт. Козова Тернопільської області,47600

За участю представників сторін:

позивача: не з'явився

відповідача: не з'явився

Суть справи: Позивач, Спілка громадських організацій “Тендерна палата України”, м. Київ, звернувся до господарського суду Тернопільської області з позовною заявою від 27.02.2008 р. ( вх. № 0684) до відповідача –Відділу освіти Козівської райдержадміністрації Тернопільської області, смт. Козова, Тернопільської області, про відміну процедури запиту цінових пропозицій (котирувань) на закупівлю металопластикових вікон посилаючись на те, що Відповідачем всупереч вимог ст. 4-1, ч. 2 ст. 32, ч. 1 ст. 29-1 Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти” не виконано обов’язку щодо оприлюднення оголошення про результати проведеної процедури закупівлі за державні кошти. Остання обставина, вказує Позивач, є підставою згідно частини 3 статті 4-2 та статті 8 Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти” для відміни торгів.

На доведення своїх доводів Позивачем подано копію оголошення № К25031107, опублікованого в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України № 25(25) від 10.09.2008 р., та висновок Тендерної палати № в-261/01 від 17.01.2008 р., наданий відповідно до статті 17-3 Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти” щодо правомірності застосування замовником процедур закупівель.

Ухвалою від 03.03.2008 р. порушено провадження та призначено розгляд справи о 12:30 год. 28 березня 2008 р.

Сторони представників у судове засідання 28.03.2008 р. не направили, витребуваних судом документів не надали, хоча були належним чином повідомлені про час та дату розгляду справи, про що свідчать підписи уповноважених осіб на повідомленнях про вручення поштового відправлення.

Справа розглядається за наявними у ній матеріалами згідно ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши подані докази, , суд прийшов до висновку, що у задоволенні позову слід відмовити, виходячи з такого.

Відповідно до ст. 32 Закону України “Про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти ”№ 1490-ІІІ (далі Закону № 1490-ІІІ), замовник може здійснювати закупівлю шляхом застосування процедури запиту цінових пропозицій (котирувань) щодо товарів, робіт і послуг, для яких існує постійно діючий ринок, та за умови, що вартість предмета закупівлі не перевищує 50 тисяч гривень (у разі закупівлі товарів і послуг) та 200 тисяч гривень (у разі закупівлі робіт). Для отримання цінових пропозицій замовник публікує оголошення щодо запиту цінових пропозицій (котирувань) відповідно до статті 8 цього Закону та одночасно надсилає запит щодо цінових пропозицій (котирувань) не менше ніж трьом учасникам та розміщує його в інформаційних системах у мережі Інтернет.

Частиною 8 вказаної статті Закону встановлено, що повідомлення про результати процедури запиту цінових пропозицій (котирувань) публікуються у порядку, передбаченому статтею 291 цього Закону.

Статтею 291 Закону № 1490-ІІІ передбачено, що оголошення про результати проведення процедур торгів оприлюднюється і публікується в інформаційних системах в мережі Інтернет та у спеціалізованих друкованих засобах масової інформації та в інформаційному бюлетені, який видає Тендерна палата України, а у випадках, коли вартість договору перевищує суму, передбачену частиною третьою статті 8 цього Закону, - також у міжнародному інформаційному бюлетені, що видає Тендерна палата України, та інших відповідних міжнародних виданнях, протягом 10 календарних днів після укладення договору про закупівлю або після прийняття рішення про відміну процедур відкритих і двоступеневих торгів, торгів з обмеженою участю та редукціону або визнання їх такими, що не відбулися.

Згідно ст. 41 Закону № 1490-ІІІ, замовник зобов'язаний забезпечити прозорість здійснення державних закупівель шляхом оприлюднення необхідної інформації, передбаченої цим Законом щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти за допомогою інформаційних систем у мережі Інтернет, а саме розмістити, крім іншого, оголошення про результати проведеної процедури закупівлі.

Статтею 8 Закону № 1490-ІІІ встановлено, що з метою створення оптимального конкурентного середовища діяльності засобів масової інформації у сфері закупівель оголошення про заплановану закупівлю чи про проведення попередньої кваліфікації учасників публікуються у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель та має назву, яка відноситься безпосередньо саме до сфери державних закупівель (далі - спеціалізований друкований засіб масової інформації), та в Інформаційному бюлетені, що видає Тендерна палата України, в інформаційних системах у мережі Інтернет.

На підставі ч.8 ст.173 Закону Тендерна палата України у разі виявлення порушень у сфері державних закупівель, які були допущені замовником, з метою здійснення громадського контролю має право на звернення до суду з позовом про оскарження дій або бездіяльності замовника.

Позивачем пред’явлено вимогу про відміну процедури запиту цінових пропозицій (котирувань) на закупівлю крупи на закупівлю розроблення спеціальних розділів проекту (басейн закритого типу) у зв’язку з невиконанням замовником встановленого ст. 41 Закону № 1490-ІІІ обов’язку щодо розміщення за допомогою інформаційних систем у мережі Інтернетоголошення про результати проведеної процедури закупівлі.

Між тим, за цим Законом нерозміщення такого роду інформації не має наслідком відміну процедури запиту цінових пропозицій (котирувань), адже відповідно до частини сьомої статті 32 цього Закону процедура запиту цінових пропозицій відміняється лише у разі, якщо: було подано менше трьох пропозицій , або було відхилено всі пропозиції внаслідок їх невідповідності вимогам замовника, зазначеним у запиті (оголошенні ).

При таких обставинах справи у задоволенні позову слід відмовити, а судові витрати згідно ст. 49 ГПК покласти на Позивача у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 124 Конституції України, ст. 6 Закону України "Про судоустрій України", статтями 1, 2, 20, 22, 32, 33, 34, 35, 43, 44, 49, 811, 82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, Законом України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Відмовити Спілці громадських організацій “Тендерна палата України”, м. Київ, вул. Хрещатик, 6, ідент. код 33498176, у задоволенні позову до Відділу освіти Козівської райдержадміністрації Тернопільської області, смт. Козова, Тернопільської області, про відміну процедури запиту цінових пропозицій (котирувань) на закупівлю: металопластикових вікон, (оголошення щодо запиту цінових пропозицій (котирувань) № К25031107, опублікованого в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України № 25(25) від 10.09.2007 р.

На рішення суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор - апеляційне подання, протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) рішення "02"квітня 2008 р. через місцевий господарський суд.

Суддя